Ухвала суду № 35178500, 13.11.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 листопада 2013 рокум. Ужгород№ 807/3989/13-а

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви Ужгородського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України до Територіальної державної інспекції з питань праці у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування припису від 30.09.2013 року № 07-17-029/27-01, -

ВСТАНОВИВ:

Ужгородський РЦЗ звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Територіальної державної інспекції з питань праці у Закарпатській області, яким просить визнати протиправним та скасувати припис головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Закарпатській області Гукс М.М. від 30.09.2013 року № 07-17-029/27-01.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення вимог ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства, позовна заява Ужгородського МЦЗ не сплачена судовим збором, та позивач посилається на пп.18 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" згідно якого органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України звільнені від сплати судового збору.

Згідно ч.2 ст.87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно ст.1 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VІ (набрав чинності з 01.11.2011 року, далі - Закон 3674), судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також а видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Частиною 1 ст.3 Закону 3674 встановлено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Указом Президента України від 16.01.2013 року № 19/2013 затверджено Положення про Державну службу зайнятості, та згідно, п. 28 ст. 4 Положення - Служба відповідно до покладених на неї завдань представляє інтереси Фонду в судових та інших органах, у відносинах з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, громадськими об'єднаннями з питань соціального захисту.

Посилання позивача на п.18 ст.5 Закону України "Про судовий збір" є недоречним, оскільки центри зайнятості не передбачені положеннями цього пункту та Ужгородським РЦЗ оскаржено припис Територіальної державної інспекції з питань праці у Закарпатській області від 30.09.2013 року № 07-17-029/27-01, відтак, положення п. 18 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" до спірних правовідносин не застосовуються.

Виходячи з вищенаведеного, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 68,82 грн. як за подання позову немайнового характеру (згідно ст. Закону України "Про судовий збір" в редакції станом на час звернення з позовом до суду).

Одночасно, пунктом 3 прохальної частини позовної заяви, Ужгородський РЦЗ просить звільнити позивача від сплати судового збору, про що суд констатує наступне:

Згідно ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідне клопотання і документи, які свідчили би про поганий майновий стан (податкова декларація про доходи, довідка про заробітну плату, пенсію, стипендію тощо) та повне звільнення від оплати усіх судових витрат може застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь-які судові витрати, інакше вони неспроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування тощо).

Стаття 88 КАС України не містить інших (ніж незадовільний майновий стан особи) підстав для звільнення від сплати судових витрат.

З наведеної норми ст. 88 КАС України (щодо звільнення від сплати судового збору з врахуванням майнового стану) вбачається, що положення наведеної статті підлягає застосуванню виключно до фізичних осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя.

Виходячи з наведеного, клопотання про звільнення від сплати судового збору - є необґрунтованим, суперечить вимогам діючого законодавства та обставинам справи та в задоволенні такого слід відмовити.

Для належної сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлено наступні платіжні реквізити: банк одержувача - ГУДКСУ у Закарпатській області; МФО - 812016; рахунок - 31210206784002; отримувач - УК у м. Ужгороді/м.Ужгород/ 22030001; код одержувача - 38015610; призначення платежу - "судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації, позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35231455" та слід сплатити судовий збір у сумі 68,82 грн.

За таких обставин, згідно ч.1 ст.108 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви (шляхом подання документу про сплату судового збору у вищенаведеному розмірі).

Керуючись ст.ст. 88, 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Ужгородського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України до Територіальної державної інспекції з питань праці у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування припису від 30.09.2013 року № 07-17-029/27-01 - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 20 листопада 2013 року для усунення вищезазначених недоліків.

3. Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті