Постанова № 35173520, 08.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2013 р. Справа №805/15813/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:10 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

за участі секретаря судового засідання Ростова Я.С.

представника заявника Руденко Л.О., діє за дов.№16 від 01.07.2013 р

представник відповідача не з'явився

розглянувши адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м.Донецьк

до Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія", м.Донецьк

про стягнення коштів

Державна податкова інспекція у Пролетарському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі-заявник, податковий орган, ДПІ) звернулася до суду з поданням до Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" (далі-відповідач, платник податків) про стягнення податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 69879,92 грн. та заборгованості з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 7778,64 грн.

В обґрунтування подання податковий орган посилається на невідповідність дій платника податків діючому законодавству України, а саме на те, що Державне підприємство "Донецька вугільна енергетична компанія" є платником плати за користування надрами для видобування корисних копалин та платником земельного податку. Станом на 04.11.2013 року має заборгованість зі сплати податкових зобов'язань в розмірі 77658,56 грн. з яких: заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 69879,92 грн., з яких: 38558,48 грн. - основний платіж, 31321,44 грн. - штрафна (фінансова) санкція; земельний податок в сумі 7778,64 грн.

В судовому засіданні представник заявника підтримав вимоги, викладені у поданні, в повному обсязі, просив їх задовольнити.

08.11.2013 року на телефон-факс суду надійшла заява Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія", згідно з якою, позовні вимоги визнає в повному обсязі, просить справу розглянути у відсутності представника.

Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини, що мають значення для вирішення спору та перевіривши їх доказами, наданими сторонами, визначившись із правовими нормами, які слід застосувати до спірних відносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Донецька вугільна енергетична компанія" зареєстроване Виконавчим комітетом Донецької міської ради 02.09.2004 року за номером 1 266 108 0001 000843, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 №304081 (а.с.18).

Згідно з довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АБ №217166 ідентифікаційний код відповідача 33161769 (а.с.16).

З довідки про взяття на облік платника податків №165/10/29-14-2 від 04.07.2011р Форми 4-ОПП вбачається, що Державне підприємство "Донецька вугільна енергетична компанія" взяте на облік у Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку (код ДПІ - 509) 10.09.2004 р за №683 (а.с.15).

09.12.2005 року Міністерством охорони навколишнього природного середовища України Державному підприємству "Донецька вугільна енергетична компанія" за погодженням Мінекобезпеки -19.09.1996 р. №11-5/225 та Держнаглядохоронпраці - 19.09.1996 р №06-11/2750 на підставі протоколу від 19.12.2008 р №15, наказу від 26.12.2008 р №673 надано спеціальний дозвіл на користування надрами для видобування корисних копалин на земельній ділянці поле шахти «Моспинська» (пласти: h6 1, h6, h4, h3 в,h3, h3 н, g2, f1) площею 38,15 км2 м.Моспино Донецька область, реєстраційний номер 3680 (а.с.14).

Відповідно до підпункту 263.1.1. пункту 263.1. ст.263 Податкового кодексу України платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Положеннями підпункту 263.2.1. 263.2. ст.263 Податкового кодексу України визначено, що об'єктом оподаткування плати за користування надрами для видобування корисних копалин по кожній наданій в користування ділянці надр, що визначена у відповідному спеціальному дозволі, є обсяг видобутої у податковому (звітному) періоді корисної копалини (мінеральної сировини) або обсяг погашених у податковому (звітному) періоді запасів корисних копалин.

Відповідно до підпункту 263.12.1. пункту 263.12. ст.263 Податкового кодексу України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними контролюючому органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Приписом підпункту 263.13.1. пункту 263.13. ст.263 Податкового кодексу України платник несе відповідальність за правильність обчислення суми плати за користування надрами для видобування корисних копалин, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання контролюючим органам відповідних розрахунків згідно з нормами цього Кодексу та інших законів України. Контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин до бюджету здійснюють контролюючі органи. Контролюючі органи для забезпечення контролю за правильністю обчислення платником суми плати за користування надрами для видобування корисних копалин в частині визначення обсягу (кількості) видобутих корисних копалин у межах наданої йому ділянки надр, а також коригуючих коефіцієнтів згідно з пунктом 263.10 цієї статті у встановленому законодавством порядку можуть залучати центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері державного гірничого нагляду, а також у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.

Відповідно до розрахунку заборгованості ДП «ДВЕК», код ЄДРПОУ 33161769, станом на 04.11.2013 року має заборгованість за користування надрами в сумі 69879,92 грн., з яких: 38558,48 грн. - основний платіж, 5345,78 грн. - пеня, 31321,44 грн. - штрафні санкції (а.с.6).

Судом встановлено, що заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення виникла за наслідками несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, згідно з рішенням №17 ДПІ у Пролетарському районі м.Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області від 30.08.2013 року в сумі 38558,48 грн. (а.с.19), а також за висновками камеральної перевірки своєчасності сплати за користування надрами для видобування коричних копалин загальнодержавного значення, акт перевірки №53/05-69-15/33161769 від 12.08.2013 року (а.с.22), на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0001411500 від 28.08.2013 року на суму 31321,44 грн. (а.с.21).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення №0001411500 від 28.08.2013 року на суму 31321,44 грн. (а.с.21) та акт перевірки №53/05-69-15/33161769 від 12.08.2013 року (а.с.22) направлені на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, які отримані ДП «ДВЕК» 09.09.2013 р,15.08.2013 р відповідно (а.с.21, 23).

Однак вказані заходи не привели до погашення податкового боргу.

Сума податкового боргу відображена в обліковій картці платника податків (а.с.7-13).

Крім того, відповідно до ст.269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Пунктом «в» ст.96 цього ж Кодексу визначено, що основний з обов'язків землекористувачів є обов'язок своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

26.10.2012 року Державному підприємству "Донецька вугільна енергетична компанія" за рішенням Моспинської міської ради №24/8 від 02.07.2012 р видано акт про право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №055887 (а.с.17).

Відповідно до розрахунку заборгованості ДП «ДВЕК», код ЄДРПОУ 33161769, станом на 04.11.2013 року має заборгованість зі сплати земельного податку в сумі 7778,64 грн., з яких: 7778,64 грн. - основний платіж (а.с.6).

Як встановлено судом, заборгованість з земельного податку з юридичних осіб виникла за наслідками неповної сплати суми узгодженого податкового зобов'язання, згідно з податковою декларацією з плати за землю №9044255984 від 22.07.2013 року на суму 7778,64 грн. (а.с.24-27).

Сума податкового боргу відображена в обліковій картці платника податків (а.с.7-13).

Положеннями пункту 59.1. ст.59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податковим органом на адресу ДП «ДВЕК» була направлена поштою рекомендованим листом податкова вимога форми «Ю» №37-15 від 06.09.2013 року на суму 2592,88 грн., яка отримана відповідачем 10.09.2013 р (а.с.22).

Згідно з пунктом 95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 57.3. ст.57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписом пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 147.1 статті 147, Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пункт 286.2 статті 286 Податкового кодексу встановлює, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Судом встановлено, ДП «ДВЕК» було подано до ДПІ податкову декларацію з плати за землю №9044255984 від 22.07.2013 (а.с.24-27) відповідно до якої платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання з плати за землю.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54, п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Згідно з зворотним боком облікової картки платника податків обов'язок щодо сплати узгодженого грошового зобов'язання ДП "ДВЕК" не виконаний, грошові кошти в розмірі 7778,64 грн. не сплачені (а.с.7-13), внаслідок чого, в розумінні Податкового кодексу України, на момент розгляду справи у відповідача виник податковий борг.

Пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Відповідно до підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими Законами України.

Пунктами 20.1.18, 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошового зобов'язання та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою) або під державу (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

За таких обставин, оскільки податковий борг Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» існує та не сплачений у встановлені законом строки, подання Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями ст. ст. 8 - 11, 158 - 163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення коштів за податковим боргом зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 69879, 92 грн., заборгованості з земельного податку з юридичних осіб в сумі 7778,64 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (83000, Донецька область, м.Донецьк, вул.Артема, 63, код ЄДРПОУ 33161769) на користь місцевого бюджету Будьонівського та Пролетарського УК/Пролетарського району, код ЄДРПОУ 38034036 - р/р 33112366700011, код платежу - 13030100, банк отримувача ГУДКУ в Донецькій області м.Донецька, МФО 834016 заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 69879 (шістдесят дев'ять тисяч вісімсот сімдесят дев'ять) гривень 92 (дев'яносто дві) копійок.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (83000, Донецька область, м.Донецьк, вул.Артема, 63, код ЄДРПОУ 33161769) на користь державного бюджету Пролетарського району, код ЄДРПОУ 38034036 - р/р 33214811700011, код платежу - 13050100, банк отримувача ГУДКУ в Донецькій області м.Донецька, МФО 834016 заборгованість з земельного податку з юридичних осіб в сумі 7778 (сім тисяч сімсот сімдесят вісім) гривень 64 (шістдесят чотири) копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті 08 листопада 2013 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Мальцева Н.Г.