Ухвала суду № 35166290, 04.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 листопада 2013 р. Справа №805/11346/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стойки В.В.

при секретарі Мангуш З.В.

за участю

представник позивача не з'явився

представника відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Моспинська» про скасування заходів реагування у справі за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Донецько-Макіївської державної регіональної гірничотехнічної інспекції у вугільній промисловості до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Моспинська» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Моспинська» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони експлуатації підйомного комплексу похилого вентиляційного квершлагу пласта h4.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2013 року позовні вимоги задоволені в повному обсязі.

Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Моспинська»шляхом заборони експлуатації підйомного комплексу похилого вентиляційного квершлагу пласта h4.

29 жовтня 2013 року відповідач звернувся до суду з заявою про скасування заходів реагування, застосованих судом, зазначаючи що підприємством усунуті усі порушення, які були підставою для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони експлуатації підйомного комплексу похилого вентиляційного квершлагу пласта h4.

Позивач через канцелярію суду надав заяву відповідно до якої, проти задоволення заяви про скасування заходів реагування, застосованих судом не заперечує.

Відповідач у судове зсідання не з'явився, про час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

01.08.2013 року на підставі Наказу № 15 від 22.07.2013 року та відповідно до направлення на проведення перевірки від 22.07.2013 року № 140 позивачем було проведено перевірку суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) - підйомний комплекс похилого вентиляційного квершлагу пласта h4 ДП «Донецької вугільної енергетичної компанії» в особі ВП «Шахта Моспинська» на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, за результатами якої складено Акт від 01.08.2013 № 025Р-13/152.

Перевіркою встановлено наступні порушення:

- ст. 13 Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 року № 2694-XII, а саме не виконано повторне випробування канату підйомної установки. Порушення п. 12.12.УІІ Правила безпеки на вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

- ст. 13 Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 року № 2694-XII, а саме не здійснено позачерговий технічний огляд підйомної установки після проведення налагодження і контрольних випробувань гальмівного пристрою. Порушення п.ІО.ІО.УП Правила безпеки на вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

- ст. 13 Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 року № 2694-XII, а саме не працюють 3-й світильники освітлення машинній камери підйомної установки. Порушення п.3.11.УШ Правила безпеки на вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

- ст. 13 Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 року № 2694-XII, а саме не перевірявся у 1-у зміну 01.08.2013 року апарат захисту від витікання струму агрегату АП-4 підйомної установки. Порушення п.б.1З.VIII Правила безпеки на вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

- ст. 13 Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 року № 2694-XII, а саме не здійснено чергове технічне обслуговування восьми вогнегасників ВГІ-8, встановлених в машинній камері підйомної установки. Порушення П.9.3.ГУ Правила безпеки на вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

- ст. 13 Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 року № 2694-XII, а саме не здійснено щодобовий огляд кріплення та колії похилої виробки 01.08.2013 року. Порушення п. 17.1 .VII Правила безпеки на вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

- ст. 13 Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 року № 2694-XII, а саме перед початком перевезення працівників черговим електрослюсарем не здійснювався 31 липня та 01 серпня 2013 року огляд пасажирських вагонеток ВЛН1-10 , парашутних, причіпних пристроїв І запанцирування каната. Порушення п. 16.1 .VII Правила безпеки на вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

- ст. 13 Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 року № 2694-XII, а саме не працюють вольтметр та амперметр підйомної машини. Порушення п.3.9.УП Правила безпеки на вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

- ст. 13 Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 року № 2694-XII, а саме у машинній камері не вивішена схема парашутних пристроїв із розмірами, що підлягають контролю. Порушення п. 11.10. VII Правила безпеки на вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10.

Таким чином в зв'язку з неусуненням відповідачем порушення в частині експлуатації підйомної установки Ц2х1,5 похилого вентиляційного квершлагу пласта h4 Акту перевірки від 01.08.2013 № 025Р-13/152 та в зв'язку з існуванням загрози життю та здоров'ю працівників Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2013 року застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Моспинська» шляхом заборони експлуатації підйомного комплексу похилого вентиляційного квершлагу пласта h4.

Відповідачем були здійснені заходи щодо усунення порушень правил безпеки, вказаних у Акті перевірки № 025Р-13/152.

25.10.2013 року на підставі Наказу № 20 від 20.09.2013 року та відповідно до направлення № 165 від 20.09.2013 позивачем було проведено перевірку суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) - похилий вентиляційний квершлаг пласта h4, експлуатація підйомної установки Ц2ч1,5 ВП «Шахта Моспинська» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» на предмет дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, за результатами якої складено Акт від 25.10.2013 № 025Р-22/199.

Перевіркою встановлено, що раніше виявлені порушення зазначені у акті № 025Р-13/152 від 01.08.2013 року усунені; лебідочна камера похилого вентиляційного штреку пл. h4 провітрюється за рахунок загальної шахтної депресії та забезпечена розрахунковою кількістю повітря; по маршруту обстеження концентрації газа метана не виявлено; опитаний працівник ОСОБА_1 таб. № 640 на знання інструкцій з охорони праці за професією та ТБ на тему «Правила безпеки перед початком робіт» - отримані задовільні відповіді.

Згідно з п. 2.40. розділу 2 Наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України № 826 від 11.08.2011 року «Про затвердження Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України та уніфікованої форми Акта перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта)» поновлення роботи (виробництва) здійснюється на підставі подання суб'єктом господарювання офіційного письмового повідомлення про повне усунення зазначених у розпорядженні порушень, які стали причиною заборони (обмеження), а також результатів перевірки усунення цих порушень.

Відповідно до п. 2.41. вказаного Положення перевірка виконання припису або усунення порушень, що призвели до заборони виконання робіт або виробництва чи обмеження виробництва, здійснюється шляхом проведення посадовою особою Держгірпромнагляду України, яка видала припис (розпорядження), позапланової перевірки.

За приписами ч. 12, 13 ст. 183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що відповідачем усунені порушення правил безпеки, які стали підставою для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони експлуатації підйомного комплексу похилого вентиляційного квершлагу пл. h4.

Крім того, суд зазначає, що позивачем надано заяву відповідно до якого проти задоволення клопотання про скасування заходів реагування, застосованих судом Територіальне управління Держгірпронагляду у Донецькій області Донецько-Макіївська державна регіонально гірничотехнічна інспекція у вугільній промисловості не заперечує.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви відповідача про скасування заходів реагування, застосованих судом та про її задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Моспинська» про скасування заходів реагування у справі за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Донецько-Макіївської державної регіональної гірничотехнічної інспекції у вугільній промисловості до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Моспинська» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - задовольнити.

Скасувати заходи реагування, застосованих судом, а саме: заборону експлуатації підйомного комплексу похилого вентиляційного квершлагу пласта h4 ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" в особі Відокремленого підрозділу "Шахта Моспинська", шляхом поновлення ведення робіт з експлуатації підйомного комплексу похилого вентиляційного квершлагу пласта h4 ВП «Шахта Моспинська» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Стойка В. В.