Ухвала суду № 35161072, 11.11.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б, тел. 284-18-98

_______________

УХВАЛА

11.11.13 № 910/15018/13 Господарський суд міста Києва у складі: головуючий суддя Марченко О.В., судді

Куркотова Є.Б. і Нечай О.В.,

розглянувши матеріали справи № 910/15018/13

за позовом державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Київ,

до Антимонопольного комітету України, м. Київ,

про визнання недійсним рішення від 16.07.2013 № 577-р,

без участі представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Придніпровська залізниця" (далі - ДП " Придніпровська залізниця") звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету України (далі - АМК) від 16.07.2013

№ 577-р "Про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 243-26.13/235-11 (далі - рішення № 577-р).

Ухвалою господарського суду міста Києва від 07.08.2013 (суддя Ониськів О.М.) порушено провадження у справі.

Позивач 12.08.2013 через відділ діловодства суду подав заяву про вжиття заходів до забезпечення позову.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду міста Києва від 15.08.2013 у зв'язку з задоволенням заяви судді Ониськів О.М. про самовідвід призначено повторний автоматичний розподіл справи, за результатом якого справу передано на розгляд судді Куркотовій Є.Б.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 20.08.2013 суддя Куркотова Є.Б. прийняла справу до свого провадження, розгляд справи призначила на 29.08.2013.

20.08.2013 відповідач через відділ діловодства суду подав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти позовних вимог в повному обсязі, зазначаючи про те, що:

- комплекти постільної білизни надаються у користування лише тією залізницею, якою ці вагони сформовані в поїзд, укомплектовані й забезпечені постільними речами; пасажир, що купив квиток на проїзд залізничним транспортом у вагоні пасажирського поїзда, не має вибору і може придбати за окрему плату в користування комплект постільної білизни та постільні речі лише у конкретної залізниці; таким чином, в межах маршрутів, за якими здійснюється рух поїздів, що обслуговуються безпосередньо ДП «Придніпровська залізниця», жодний інший суб'єкт не може здійснювати діяльність на ринку послуги з надання пасажирам у користування комплектів постільної білизни (постільних речей) у вагонах поїздів;

- ДП " Придніпровська залізниця" у розрахунку вартості комплекту постільної білизни (постільних речей) у вагонах поїздів не врахувала того, що окремі предмети таких речей мають термін експлуатації понад один рік, і у зв'язку з цим витрати на матеріали та на амортизацію в калькуляції собівартості на забезпечення поїздів постільною білизною пропорційно завищені, що призводить, в свою чергу, до встановлення тарифів на цю послугу на економічно необґрунтованому рівні;

- відповідно до статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за порушення, передбачене пунктом 2 статті 50 цього Закону, накладаються штрафи у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, а відповідно до звіту про фінансові результати за 2012 рік дохід ДП " Придніпровська залізниця" від надання пасажирам у користування комплектів білизни (постільних речей) становив 10 110 103 000 грн.

Розпорядженням заступника голови господарського суду міста Києва від 29.08.2013 у зв'язку з відпусткою судді Куркотової Є.Б. справу передано на розгляд судді Марченко О.В.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.08.2013 суддя Марченко О.В. прийняла справу до свого провадження.

29.08.2013 ухвалою суд відмовив позивачу у задоволенні заяви про вжиття заходів до забезпечення позову.

23.09.2013 позивач подав до суду заперечення на відзив, в якому зазначив про те, що: докази проведення розрахунків, досліджень та аналізу ринку послуг, суб'єктів господарювання, визначення їх часток, як передбачено Методикою визначення монопольного (домінуючого) становища суб'єктів господарювання на ринку та Законом , відсутні; відповідачем не наведено доказів того, що встановлені позивачем ціни неможливо було б встановити за умови існування значної конкуренції; ціни на реалізацію постільної білизни в поїздах були застосовані на рівні нижчому, ніж мало бути встановлено.

14.10.2013 відповідач надав суду пояснення, в яких посилався на таке: етапи визначення монопольного (домінуючого) становища суб'єктів господарювання, їх кількість та послідовність проведення можуть змінюватись залежно від фактичних обставин, зокрема, особливостей товару, структури ринку, обсягів наявної інформації щодо ринку тощо; у зв'язку з відсутністю потенційних конкурентів ДП «Придніпровська залізниця» на ринку послуг з надання пасажирам у користування комплектів білизни (постільних речей) об'єктивно не має можливості їх визначити; у споживача відсутня альтернатива у виборі послуги та можливість вплинути на розмір її вартості, а з огляду на те, що позивач займає монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг, зокрема, з надання пасажирам у користування постільних речей, дія статті 11 Закону України «Про ціни і ціноутворення» на позивача щодо визначення ціни на послуги не поширюється.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.10.2013 продовжено строк розгляду спору до 14.11.2013 включно.

Представники позивача у судовому засіданні 11.11.2013 подали суду клопотання про призначення судово-бугалтерської експертизи, яке мотивоване тим, що у розгляді справи слід встановити, яким чином потрібно здійснювати економічні розрахунки про рівень цін на послуги з надання у користування комплектів постільної білизни у поїздах.

Судом повідомлено сторонам, що клопотання про призначення у справі судово-бугалтерської експертизи розглядатиметься у наступному судовому засіданні.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.11.2013 ухвалено розгляд справи здійснювати колегіально у складі трьох суддів.

Розпорядженням в.о. голови господарського суду міста Києва від 11.11.2013 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя - Марченко О.В., судді Куркотова Є.Б. і Нечай О.В.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу № 910/15018/13 за позовом державного підприємства "Придніпровська залізниця" до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення від 16.07.2013 № 577-р до свого провадження.

2. Призначити розгляд справи на 09.12.2013 о 12 год. 30 хв.; судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького,44-б, зал судових засідань №12.

3. Зобов'язати:

3.1. Сторони

- направити у судове засідання своїх повноважних представників, повноваження яких повинні бути оформлені відповідно до приписів статті 28 Господарського процесуального кодексу України; документи на підтвердження повноважень таких представників подати суду;

3.2. Відповідача:

- подати суду письмові пояснення щодо розрахунку ціни на послуги з надання у користування комплектів постільної білизни у поїздах.

Суддя О. Марченко

Суддя Є. Куркотова

Суддя О. Нечай

09.12.13 о 12:30