Постанова № 35154405, 24.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2013 року Справа № 808/6778/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., при секретарі судового засідання Філоненко Ю.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції

Головного управління Міндоходів України у Запорізькій області

до: Дружелюбівського виправного центру Управління Державної

Пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)

про: стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів України у Запорізькій області до Дружелюбівського виправного центру Управління Державної Пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1) про стягнення податкового боргу у розмірі 57 956, 46 грн.

24.10.2013 представник позивача в судове засідання не з'явився, факсом надіслав клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, факсом надіслав клопотання про розгляд справи без його участі. Проти позовних вимог заперечує у повному обсязі.

За приписами ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Адміністративний позов позивач обґрунтовує наявністю у відповідача податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 57 956, 46 грн. Вказана сума податкового боргу на сьогоднішній день є узгодженою та залишається не сплаченою. На підставі викладеного позивач просить суд стягнути відповідачу всю суму заборгованості.

Представник відповідача надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що Дружелюбівський ВЦ №1 є державною установою, на даний час у підприємства виникло надважке фінансове становище. Відсутність продажу продукції, особливий профіль діяльності (залучення засуджених до праці), мізерні обсяги фінансування діяльності та кредиторську заборгованість установи - відсутні кошти для сплати податкових зобов'язань. Основною причиною виникнення неплатоспроможної ситуації є відволікання коштів установи за забезпечення життєдіяльності засуджених теплом, продуктами харчування, речовим майном та комунально-побутовими послугами, а також інші витрати на утримання засуджених.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Дружелюбівський виправний центр Управління Державної Пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1) як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстроване 29.11.1999 Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області.

Станом на 31.07.2013 за відповідачем рахується податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 57956,46 грн.

Установа є платником земельного податку з юридичних осіб. На виконання Податкового кодексу України відповідачем подано до податкового органу податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), суми зобов'язань за якими у бюджет не сплачувались. Отже, платник має податкові зобов'язання у розмірі 55498,65 грн., які задекларовано ним самостійно, однак сплачено до бюджету не було.

Так, згідно Податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

1) №2608 від 21.02.2012:

- по терміну сплати 30.10.2012 задекларовано до сплати у бюджет 4615,65 грн., у зв'язку з частковою сплатою боржником наявного податкового боргу на дату сплати (28.02.2013 при сплаті 2121,16 грн. в рахунок погашення заборгованості по терміну сплати 30.09.2012 направлено 1420, 63 грн, (погашено залишок заборгованості податкового зобов'язання по терміну сплати 30.09.2012), в рахунок погашення заборгованості по терміну сплати 30.10.2012 направлено 700, 53 грн. та 25.07.2013 в сумі 3055,60 грн.) сума заборгованості становить 859,52 грн.;

- по терміну сплати 30.11.2012 задекларовано 4615,65 грн.;

- по терміну сплати 30.12.2012 задекларовано 4615,65 грн.;

- по терміну сплати 30.01.2013 задекларовано 4615,69 грн.

2) № 1300003136 від 27.02.2013:

- по терміну сплати 02.03.2013 задекларовано 6798,69 грн.;

- по терміну сплати 30.03.2013 задекларовано до 6798,69 грн.;

- по терміну сплати 30.04.2013 задекларовано 6798,69 грн.;

- по терміну сплати 30.05.2013 задекларовано 6798,69 грн.;

- по терміну сплати 30.06.2013 задекларовано 6798,69 грн.;

- по терміну сплати 30.07.2013 задекларовано 6798,69 грн.

Крім того, на підставі ст. 126 Податкового кодексу відповідачу донараховано штрафні санкції за погашення податкового зобов'язання з затримкою в сумі 1871, 21 грн.

Так, фахівцями Вільнянської МДПІ проведено невиїзні документальні перевірки своєчасності сплати суми грошового зобов'язання, за результатами яких складено:

- Акт № 986/15-08594542 від 12.12.2012. На підставі зазначеного акту винесено податкове повідомлення-рішення від 25.12.2012 № 0022851503, яким до підприємства застосовано штрафну санкцію в розмірі 480,00 грн.;

- Акт № 214/15-08594542 від 20.05.2013. На підставі зазначеного акту винесено податкове повідомлення-рішення від 27.05.2013 №0000711500, яким до підприємства застосовано штрафну санкцію в розмірі 1 391, 21 грн.

Доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень - рішень позивачем до суду не надано.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПКУ, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 9.1.10 п. 9.1. ст. 9 ПК України, плата за землю віднесена до загальнодержавних податків та зборів.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з п.288.2 ст.288 ПК України, платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Пунктом 288.7 ст. 288 ПК України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 ПК України.

Згідно з п.1 ст.287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату з землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.3 ст.287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У відповідності до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу боржнику було передано під розписку головного бухгалтера Дружелюбівського виправного центру № 1 податкову вимогу № 28.

Згідно п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 59.5 ст. 50 Податкового кодексу, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 57 956, 46 грн.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції по стягненню з Дружелюбівського виправного центру Управління Державної Пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1) податкової заборгованості в сумі 57 956, 46 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів України у Запорізькій області до Дружелюбівського виправного центру Управління Державної Пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1) про стягнення податкового боргу у розмірі 57 956, 46 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дружелюбівського виправного центру Управління Державної Пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1) (код ЄДРПОУ 08594542) податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 57 956,46 грн. (п'ятдесят сім тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість гривень 46 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Артоуз