Постанова № 35032511, 11.11.2013, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/9702/13а

Провадження № 2а/712/340/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2013 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого судді ТОКОВОЇ С.Є.

при секретарі ТКАЧ А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Черкаси про зобов'язання здійснити виплату нарахувань, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов'язання здійснити виплату нарахувань, вказуючи що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та визнаний особою, яка постраждала внаслідок чорнобильської катастрофи. Отримує пенсію по третій групі інвалідності від захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

22 грудня 2009 року Соснівським районним судом м. Черкаси винесено постанову, якою задоволено його адміністративний позов до Управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії та зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси здійснити перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.07.2009 року з урахуванням сплачених сум. 09 червня 2011 року ухвалою Апеляційного суду Черкаської області постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 грудня 2009 року по справі за його позовом до Управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання неправомірною відмову в перерахунку пенсії - залишено без змін. Рішення судів було направлено на виконання до Управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси. Йому відповідно було зроблено перерахунок пенсії та нараховано доплату по перерахунку за період з 01.07.2009 року по 31.08.2011 року, яка склала 86 257, 72 грн. Але даною постановою зобов'язано тільки «здійснити» перерахунок пенсії і не зобов'язано «виплатити» суму, нараховану за період з 01.07.2009 року по 31.08.2011 року - 86 257,72 грн. В зв'язку з тим, що сума перерахунку до цього часу йому не виплачена, тому змушений звернутися з даним позовом до суду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, та просив суд Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області виплатити йому нараховану на підставі постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 грудня 2009 року (справа № 2а-809/09) та ухвали Апеляційного суду Черкаської області від 09.06.2011 року доплату по перерахунку за період з 01.07.2009 року по 31.08.2011 року в сумі 86 257, 72 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, мотивуючи тим, що відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та законами України. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 92 Конституції України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюється виключно законами. Такими законами є закон України про Державний бюджет України на поточний рік, Бюджетний кодекс України. відповідно до ч. 1,2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснити лише за наявності відповідного бюджетного призначення встановленого ЗУ «Про Державний бюджет». Згідно з ч. 2 ст. 72 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 кошти пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. тому забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом, просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та визнаний особою, яка постраждала внаслідок чорнобильської катастрофи, про що свідчить посвідчення (категорія 1) Серія НОМЕР_1 від 03 грудня 1998 року.

Отримує пенсію по третій групі інвалідності від захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», про що свідчить посвідчення інваліда третьої групи - інваліда війни від 08 лютого 1999 року.

Ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що ліквідатори наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1 мають право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, розмір його пенсії не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком. Крім того, інвалідам війни виплачується цільова грошова допомога в розмірі 50 грн. в місяць.

22 грудня 2009 року Соснівським районним судом м. Черкаси винесено постанову, якою задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії та зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси здійснити перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.07.2009 року з урахуванням сплачених сум.

09 червня 2011 року ухвалою Апеляційного суду Черкаської області постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання неправомірною відмову в перерахунку пенсії - залишено без змін.

Рішення судів було направлено на виконання до Управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси. Позивачу відповідно було зроблено перерахунок пенсії та нараховано доплату по перерахунку за період з 01.07.2009 року по 31.08.2011 року, яка склала 86 257, 72 грн.

Згідно листа Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області від 12.06.2013 року № 306/С-10, починаючи з вересня 2011 року розмір пенсії позивачу виплачувався в розмірах визначених судовим рішенням.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що відповідач допустив бездіяльність, яка полягає у не нарахуванні позивачу пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв'язку з чим позовні вимоги є такими, що з точки зору матеріального права підлягають задоволенню.

Поряд з цим, відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог в частині зобов'язання Управління пенсійного фонду України в м. Черкаси виплатити конкретну суму коштів 86257,72 грн., оскільки суди не є фіскальними органами, тобто органами які наділені повноваженнями щодо розрахунку або перерахунку пенсії, такі дії є виключно дискреційними повноваженнями пенсійних органів.

На підставі ст. 22 Конституції України, ст.ст.11, 69-71, 99, 100, КАС України, ст. ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративній позов задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області виплатити ОСОБА_1 нараховану на підставі постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 грудня 2009 року та ухвали Апеляційного суду Черкаської області від 09 червня 2011 року доплату по перерахунку за період з 01 липня 2009 року по 31 серпня 2011 року.

Постанова підлягає до негайного виконання та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуючий: