Постанова № 34839649, 11.11.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2013 р. справа №818/8426/13-a

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в письмовому провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до публічного акціонерного товариства "Сумжитлобуд" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах звернулося до суду з позовом про стягнення з ПАТ "Сумжитлобуд" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 за березень 2013 року у розмірі 11362 грн. Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року та п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, не відшкодував позивачу у передбачений законом строк фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2 за березень 2013 року.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовую тим, що товариством погашена заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 за березень 2013 року в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням (а.с.15-16).

Представник позивача в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.52). В письмовій заяві, що надійшла до суду, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просить розглядати без його участі (а.с.54).

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.53). Про причину неявки, всупереч ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив.

Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПАТ "Сумжитлобуд" зареєстроване як юридична особа та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” зареєстроване в органі Пенсійного фонду України, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що вбачається з позовної заяви та підтверджується копією довідки з ЄДРПОУ, копією виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, копією заяви про взяття на облік платником єдиного внеску (а.с.8-10).

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно п. 6.1 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вказаної Інструкції зазначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. вказаної Інструкції зазначає, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З розрахунку від 06.03.2013 року (а.с.4) та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (а.с.4-6), які були отримані відповідачем 19.03.2013 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.7), вбачається, що сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (Список №2) за березень 2013 року становить 11362грн.

Таким чином, сума заборгованості відповідача становить 11362грн., що підтверджується дослідженими матеріалами справи.

Відповідно до п.6 ст.25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Пунктом 1.2 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженим постановою Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. №21-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за №988/18283 (далі - Порядок), визначено, що Порядком установлюється механізм здійснення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, сум штрафів та пені, що застосовуються до платників, на яких покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, регресних вимог, адміністративних штрафів.

Пунктом 5.4 вказаного Порядку чітко визначено, що операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача, крім боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2013 року, існувала і заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за попередні періоди, то кошти, які надійшли за платіжним дорученням від 03.04.2013р. №134 були зараховані в порядку календарної черговості в погашення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за попередні періоди, що підтверджується витягом з картки особового рахунку платника (а.с.25-26).

Отже, посилання відповідача на те, що товариством вже сплачено відповідну суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2013 року і відповідно немає боргу перед позивачем не відповідає дійсності, тому що зазначені кошти, що надійшли від відповідача, зараховані в рахунок погашення заборгованості, що виникла раніше.

Враховуючи, що фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за березень 2013 року в сумі 11362грн. залишаються не відшкодованими відповідачем, що підтверджується письмовими поясненнями представника позивача (а.с.54), доказів сплати вказаної заборгованості відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ПАТ "Сумжитлобуд" вказаної заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до публічного акціонерного товариства "Сумжитлобуд" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій – задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Сумжитлобуд" (ідентифікаційний код 01270842, вул. Малиновського, буд. 12, м. Суми, Сумська область, 40021, МФО 337494, р/р 26008000537001 в АТ "Укрінбанк") на користь управління Пенсійного фонду України в м.Сумах (вул. Харківська, буд. 35, м. Суми, Сумська область, 40024, ідентифікаційний код 37429970, МФО 337568, р/р 25602318277 СОУ АТ "Ощадбанк") заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за березень 2013 року у розмірі 11362 грн. (одинадцять тисяч триста шістдесят дві грн.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар