Ухвала суду № 34794325, 11.11.2013, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

про повернення заяви про порушення справи про банкрутство

"11" листопада 2013 р.924/1428/13

Господарський суд Хмельницької області у складі: судді Грамчук І.В., розглянувши отримані судом матеріали

за заявою Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, м. Хмельницький

про порушення провадження у справі про визнання банкрутом Хмельницького обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" м. Хмельницький

ВСТАНОВИВ:

5 листопада 2013р. Державна податкова інспекція у м. Хмельницькому Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області з посиланням на ст.ст. 7, 9, 10, 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", керуючись ст.ст. 1, 12, 66, 67 Господарського процесуального кодексу України звернулось до господарського суду з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство Хмельницького обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" м. Хмельницький.

У відповідності до заяви (вх. № 05-06/1138/13 від 05.11.2013р.) Хмельницьке обласне дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" (далі - ХОДП ДАК "Хліб України" ) зареєстровано Хмельницькою міською радою 11 червня 1998 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру щодо юридичної особи.

Згідно даних ДПІ у М.Хмельницькому за вказаним Боржником рахується заборгованість перед бюджетом за бюджетними позичками в сумі 3799159,73 грн. - основний.

Заборгованість перед бюджетом за бюджетними позичками, з точки зору заявника, підтверджується актами №№ 1, 1/20, 1/22, 2, 3, 4, 5, 6,14 прийому - передачі заборгованості по бюджетній позичці за період 1995-1998 рр. (розрахунок суми кредиторських вимог додається).

В порядку виконання вимог ст.21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» (згідно з якою органи державної податкової служби України визнано органом стягнення простроченої заборгованості за кредитами та бюджетними позичками), ДПІ у м.Хмельницькому в судовому порядку заявлено позовні вимоги про стягнення з ХОДП ДАК "Хліб України" заборгованості за бюджетними позичками в сумі 3799159,73 грн. За наслідками розгляду судових справ із вищевказаним предметом спору, господарським судом Хмельницької області позовні вимоги ДПІ у м. Хмельницькому про стягнення з ХОДП ДАК "Хліб України" заборгованості за бюджетними позичками в сумі 3799159,73 грн. задоволено в повному обсязі, що підтверджується судовими рішення по справі № 21/2062 та справі № 15/8/3083-А.

Виконання судових рішень по справах № 21/2062 та № 15/8/3083-А провадилось в примусовому порядку органами державної виконавчої служби. В порядку примусового виконання судових рішень по справах № 21/2062 та № 15/8/3083-А, наказ № 21/2062 від 21.01.2010 року про примусове виконання рішення суду та виконавчий лист по адміністративній справі № 15/8/3083-А від 09.06.2009 року (копії виконавчих документів додаються) повернуто без виконання в зв'язку з відсутністю боржника, його майна та коштів, що підтверджується постановами МВ ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції від 20.10.2009 року та 30.06.2010 року про повернення виконавчого документа стягувачеві (копії постанов про повернення виконавчого документа стягувачеві додаються).

Згідно довідки БТІ (№ 667094 від 01.11.2012 року) за ХОДП ДАК "Хліб України" приватна власність на нерухоме майно не зареєстрована.

Відповідно до листа УДАІ УМВС у Хмельницькій області №5/12834 від 02.10.20,12 р. транспортні засоби за ХОДП ДАК "Хліб України" не зареєстровані.

Згідно листа ДПІ у м. Хмельницькому № 18463/9/19-0 від 01.11.2012 року ХОДП ДАК "Хліб України" податкову звітність не подає з травня 2009 року.

На думку заявника, викладені вище факти свідчать про безспірність вимог податкового органу як кредитора та про відсутність господарської діяльності ХОДП ДАК "Хліб України".

Безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника.

Підсумовуючи викладене, заявник дійшов висновку, що викладені вище факти свідчать про безспірність вимог податкового органу як кредитора та про відсутність господарської діяльності ХОДП ДАК "Хліб України", оскільки сума вимог кредитора до боржника складає 3799159,73 грн., що перевищує триста мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником понад трьох місяців після встановленого для їх погашення строку.

За таких обставин, заявник вважає, що боржник не в змозі самостійно ліквідувати борг не інакше як через проходження процедур відновлення платоспроможності або визнання його банкрутом згідно Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"

Враховуючи те, що на переконання заявника у Боржника наявні ознаки, які свідчать про відсутність його господарської діяльності та існування непогашеного боргу перед бюджетом; відсутність Боржника за місцезнаходженням; майно у боржника відсутнє, тобто, Боржник неспроможний фінансово ліквідувати свою заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами, а тому керуючись ст.ст. 1, 12, 66, 67 ГПК України, ст.ст. 7, 9, 10, 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ДПІ у м.Хмельницькому просила суд прийняти заяву ДПІ у м.Хмельницькому до боржника - Хмельницького обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" (29000, м.Хмельницький, вул. Вайсера, 7, код 00958468) про порушення провадження у справі про банкрутство до розгляду, а також порушити провадження у справі про банкрутство Хмельницького обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" (29000, м.Хмельницький, вул. Вайсера,7; код 00958468), призначивши дату проведення підготовчого засідання суду.

В додатку до заяви ДПІ у м.Хмельницькому долучено копія витягу відомостей з Єдиного державного реєстру щодо юридичних осіб ; довідка про заборгованість;розрахунок суми кредиторський вимог; копії актів №№ 1, 1/20, 1/22, 2, 3, 4, 5, 6, 14 прийому - передачі заборгованості по бюджетній позичці за період 1995-1998 рр.; копії постанов МВ ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції від 20.10.2009 року та 30.06.2010 року про повернення виконавчого документа стягувачеві та копії постанов про відкриття виконавчого провадження № 15/8/3083-А від 24.06.2009 р. та №21/2062 від 03.03.2010 р.; копія наказу №21/2062 від 21.01.2010 року про примусове виконання рішення суду ; копія виконавчого листа по адміністративній справі №15/8/3083-А від 09.06.2009 року; лист податкового органу від 01.11.12 №18463/9/19-0, розрахунок кредиторських вимог; копії постанов Господарського суду Хмельницької області по справам № 15/8/3083-А та № 21/2062 ; копія довідки з БТІ № 667094 від 24.09.2012 р., копія довідки з УДАІ № 5/12834 від 02.10.2012 р.; копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Розглянувши отриману судом заяву із доданими матеріалами, судом враховується наступне :

У відповідно до частини 2 статті 4-1 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи про банкрутство в порядку провадження, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", що мають пріоритет у застосуванні, як спеціальні норми права, перед загальними нормами ГПК України.

Згідно статті 2 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Цей Закон має пріоритет перед іншими законодавчими актами України у регулюванні відносин, пов'язаних з банкрутством суб'єктів підприємницької діяльності, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

У відповідності до стаття 11 Закону, що регламентує вимоги до заяви про порушення справи про банкрутство, (п.1), заява про порушення провадження у справі про банкрутство подається боржником або кредитором у письмовій формі та повинна містити:

найменування господарського суду, до якого подається заява;

ім'я або найменування боржника, його місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи та реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);

ім'я або найменування кредитора, його місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи та реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);

виклад обставин, що є підставою для звернення до суду;

перелік документів, що додаються до заяви.

Згідно пункту 2 цієї ж статті 11 Закону, до заяви про порушення справи про банкрутство поряд з іншим додаються :

докази того, що сума безспірних вимог кредитора (кредиторів) сукупно становить не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, якщо інше не передбачено цим Законом;

рішення суду про задоволення вимог кредитора, що набрало законної сили;

відповідна постанова органу державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредитора;

докази того, що сума вимог кредитора (кредиторів) не забезпечена повністю заставою майна боржника (за наявності застави).

Подані до суду матеріали не містять доказів на підтвердження відзначених вимог, а саме що сума вимог кредитора (кредиторів) не забезпечена повністю заставою майна боржника (за наявності застави).

Окрім того відповідно до пункту 6 ст. 11 Закону заява кредитора, крім відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, повинна містити відомості про розмір вимог кредитора до боржника із зазначенням окремо розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає сплаті.

7. До заяви кредитора додаються також :

копія виконавчого документа;

докази надсилання боржнику копії заяви і доданих до неї документів;

до заяви кредитора - органу доходів і зборів чи інших органів, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, додаються докази вжиття заходів до отримання відповідної заборгованості у встановленому законодавством порядку.

У долученій заявником довідці про заборгованість ХОДП ДАК «Хліб України» код за ЄДРПОУ 00958468 по бюджетним позичках станом на 01.11.2012р. за підписом ГДРПІ відділу погашення податкового боргу Стародуб І.В. вказана в розмірі 3799159,73 грн., а також відмічена пеня в сумі 8378985,96 грн., проте детальний розрахунок донарахованих штрафних санкцій та підстави для їх нарахування в матеріалах відсутній.

У зв'язку з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 22.12.2011 № 4212-VI, яким викладено в новій редакції Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон), Вищий господарський суд України в Інформаційному листі від 28.03.2013 № 01-06/606/2013 «Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VI) {Із змінами, внесеними згідно з Листом Вищого господарського суду № 01-06/1149/2013 від 07.08.2013} звернув увагу судів на такі нові положення Закону (п.8). Абзацом другим частини третьої статті 10 Закону визначено, що безспірні вимоги кредиторів - це грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

Отже, самі лише примірники судових рішень у справах № 21/2062 та № 15/8/3083-А відповідно від 11.01.2010р. та 31.03.2008р. за відсутності належних та допустимих доказів пред'явлення до виконання у межах визначеного законом строку : до 21.01.2013р. та 28.04.2012р., виданих на їх підставі виконавчих документів та постанов органу Державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження, відповідно 03.03.2010р. та 24.06.2009р., не можуть бути підтвердженням безспірності грошових вимог кредитора на час звернення заявника до суду 5 листопада 2013р., оскільки постанови про повернення виконавчих документів стягувачеві виносились відповідно 30.06.2010р. та 20.10.2009р., тобто більш ніж за три роки до звернення кредитора до господарського суду із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство дочірнього підприємства державної акціонерної компанії.

З'ясовуючи питання про прийняття до розгляду заяви про порушення справи про банкрутство або її повернення, судом враховується, що у відповідності до п. 3 ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом. Безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що до заяви про порушення справи про банкрутство додаються, з-поміж іншого, рішення суду про задоволення вимог кредитора, що набрало законної сили та відповідна постанова органу державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредитора.

З урахуванням вищенаведеного, достатнім доказом наявності безспірних вимог може бути лише судове рішення, що набрало законної сили, в сукупності з виконавчим документом виданим на його виконання та постановою про відкриття виконавчого провадження по зазначеному рішенню.

Судом враховано, що ініціюючий кредитор звертаючись до суду зазначає про наявність безспірних вимог кредитора до боржника, які сукупно становлять більше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати. Проте, як вбачається із поданої заяви та доданих до неї документів, Державною податковою інспекцією у м. Хмельницькому не подано доказів, передбачених чинним законодавством, які у своїй сукупності підтверджують безспірність вимог кредитора до боржника, а саме, рішення суду про задоволення вимог кредитора, що набрало законної сили та відповідної постанови органу державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредитора.

Подані заявником виконавчі документи та постанови органу ДВС про повернення виконавчого документа стягувачеві не можуть бути достатніми доказами безспірності грошових вимог до боржника на момент звернення заявника до суду.

У ч. 1 ст. 15 Закону визначено, що господарський суд не пізніше п'яти днів з дня надходження до господарського суду заяви про порушення справи про банкрутство повертає її та додані до неї документи без розгляду, якщо заявник-кредитор не подав доказів неспроможності боржника виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами в розмірі, визначеному частиною третьою статті 10 цього Закону, протягом трьох місяців після відкриття виконавчого провадження, якщо інше не передбачено цим Законом.

Таким чином, з огляду на відсутність в поданих заявником матеріалах достатніх доказів наявності розміру безспірних грошових вимог до боржника протягом визначеного Законом строку, а також відсутність в доданих до заяви матеріалах допустимих доказів, на які посилається кредитор, суд вважає за належне заяву про порушення справи про банкрутство повернути без розгляду відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону та п. 3 ч. 1 ст. 63 ГПК України, відмовивши заявнику в застосуванні ст.ст. 66, 67 ГПК України, що передбачають підстави та заходи до забезпечення позову, оскільки заявник звернувся до суду за межами позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та ч. 3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України повернення заяви про порушення провадження у справі про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню з такою заявою до господарського суду у встановленому порядку.

Керуючись ст. ст. 1, 10, ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", п. п. 3, 6 ч. 1, ч. 3 ст.ст. 63, 66, 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву про порушення провадження у справі про банкрутство повернути зявнику без розгляду.

Додаток: заява і додані до неї матеріали на 55 аркушах.

Суддя І.В. Грамчук

Віддрук. 3 прим.:

1 - до справи;

2 - заявнику - м. Хмельницький, вул. Театральна, 12 (рекомендованим з повідомл.);

3 - боржнику - м. Хмельницький, вул. Вайсера, 7 (рекомендованим).