Постанова № 3479117, 13.03.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2009 року Справа № 2-а-1029/08

 14 год. 25 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Смілянця Е.С.,

при секретарі: Веліхановій О.С.,

за участю прокурора: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2.,

відповідача: не з»явилася,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Шполянського району Черкаської області в інтересах Шполянського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор Шполянського району Черкаської області в інтересах Шполянського районного центру зайнятості, в якій просить стягнути з ОСОБА_3. кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 863 грн. 64 коп.

В судовому засіданні позивачем змінено ціну позову на суму 443 грн. 64 коп., мотивуючи частковою сплатою боргу відповідачем.

Прокурор ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2позовні вимоги підтримали в повному обсязі та пояснили наступне.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» державна служба зайнятості діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття, який утворений як позабюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення.

30.03.2007 року ОСОБА_3. звернулася до Шполянського районного центру зайнятості в пошуках роботи. 06.04.2007 року ОСОБА_3. на підставі поданої заяви був наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

ОСОБА_3. також був попереджений про необхідність інформування спеціаліста центру зайнятості щодо всіх змін, які відбуваються у період його перебування на обліку в центрі зайнятості, про відповідальність за надання недостовірних відомостей про обставини, що впливають на умови матеріальних витрат та про обов»язкове повернення службі зайнятості незаконно отриманих коштів за весь період перебування в центрі зайнятості у випадку не повідомлення або несвоєчасного повідомлення даних.

Працівниками центру зайнятості проведено перевірку та встановлено, що під час перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_3. з 03.12.2007 року перебував у трудових відносинах з ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» та фактично відносився до зайнятого населення. За період з 03.12.2007 року по 04.03.2008 року (дата припинення виплати допомоги по безробіттю), відповідач отримав 843 грн. 64 коп. допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню.

Відповідачем частково повернуто виплачені кошти на суму 400 грн. і тому прокурор та позивач просять стягнути з ОСОБА_3. 443 грн. 64 коп.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, хоч належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі відповідача.

Заслухавши доводи прокурора та представника позивача та дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 19 Закону України «Про зайнятість населення» державна служба зайнятості населення діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття, який утворений як позабюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення. Згідно з пп. «а» п. 3 ст. 1 цього закону громадяни, які  працюють по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб належать до зайнятого населення та не можуть бути безробітними і отримувати допомогу по безробіттю.

Відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Згідно з пп. 3 п. 5.4 цього Порядку тривалість виплати допомоги по безробіттю скорочується у разі приховування відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу на строк не менше кількості календарних днів тимчасової роботи.

З матеріалів справи вбачається, що 30.03.2007 року на підставі поданої заяви ОСОБА_3. надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. Судом встановлено, що відповідач, маючи статус безробітного, з 03.12.2007 року працював ветлікарем у ВАТ «ІНФОРМАЦІЯ_1», що встановлено згідно запису в трудовій книжці ОСОБА_3. та виписки з наказу по ВАТ «Звенигородське племпідприємству». Таким чином виплачені відповідачу кошти, як допомога по безробіттю, за період з 03.12.2007 року по 04.03.2008 року (дата припинення виплати допомоги по безробіттю) підлягають поверненню.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає наказ Шполянського районного центру зайнятості №248 від 29.09.2008 року про повернення коштів в сумі 843 грн. 64 коп., отриманих як допомога по безробіттю, законним та обґрунтованим.

Оскільки відповідачем сплачено частково коштів на суму 400 грн., то до стягнення підлягають кошти в сумі 443 грн. 64 коп.

Що стосується судових витрат то згідно з ч. 4 ст. 94 КАСУ у справах , в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про зайнятість населення», Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Шполянського районного центру зайнятості (м. Шпола, вул. Леніна, 23, р\р 37172003000380 в УДК в Черкаській обл., МФО 854018, код ЄДРПОУ 21368490) кошти, виплачені як допомога по безробіттю, в сумі 443 грн. 64 коп.

Звільнити ОСОБА_3. від сплати судових витрат на підставі ч.4 ст.94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 16 березня 2009 року.