Ухвала суду № 34732657, 11.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

11 листопада 2013 року

Справа № 808/8052/13-а

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М., перевіривши матеріали адміністративного

позову: Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент»

до: Запорізької митниці Міндоходів

про: визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент» до Запорізької митниці Міндоходів про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 15.10.2013 адміністративний позов було залишено без руху та наданий час позивачу до 07.11.2013 для усунення недоліків. Позивач усунув недоліки, проте не в повному обсязі.

Як свідчить адміністративний позов, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Запорізької митниці Міндоходів про коригування митної вартості товарів №112050000/2013/000317/2 від 26.04.2013.

Залишаючи адміністративний позов без руху, судом було запропоновано позивачу надати докази сплати судового збору у розмірі передбаченому ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір». Позивачем надано платіжне доручення № 722399 від 22.10.2013 про сплату судового збору за ставками, встановленими діючим законодавством за подання позову немайнового характеру.

Однак, окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача є майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Вказане відповідає правовій позиції Вищого адміністративного суду України, висловленій у Листі від 18.01.2012 № 165/11/13-12.

За приписами Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-IV (в редакції до 23.10.2013), відповідно до якого, ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

З огляду на викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду документу про сплату судового збору, в порядку та розмірах, визначених чинним законодавством на час подання позовної заяви з урахуванням заявленої вимоги майнового характеру.

За правилами ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС України спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України відносяться до юрисдикції адміністративних судів.

Спір виник із публічно – правових відносин, у яких позивач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчення підготовчого провадження, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду, а також про необхідність попередити позивача про наслідки не усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 107, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №808/8052/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент» до Запорізької митниці Міндоходів про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 03 грудня 2013 року , яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65-в о 15:00 годині. Справа розглядатиметься одноособово суддею Черновою Жанною Миколаївною.

3. Попередити позивача про те, що у разі ненадання у судове засідання 03.12.2013 документу про сплату судового збору, в порядку та розмірах, визначених чинним законодавством на час подання позовної заяви з урахуванням заявленої вимоги майнового характеру – адміністративний позов буде залишено без розгляду (п.7 ч.1 ст. 155 КАС України).

4. Зобов’язати до початку судового засідання надати:

позивачу – довіреність на підтвердження повноважень представника; копії документів наданих суду за наслідками усунення недоліків – для відповідача; усі документи, що можуть бути використані судом як докази; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії, документів, що будуть подані та доданих до позову надати у справу, оригінали – для огляду.

відповідачу – довіреність на підтвердження повноважень представника; у разі невизнання адміністративного позову подати до 03.12.2013 письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; довіреність на представника (у разі необхідності); належно засвідчені копії документів надати у справу, оригінали – суду для огляду.

4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом із витягом про їх процесуальні права та обов’язки.

5. У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Ж.М.Чернова

Витяг про процесуальні права та обов’язки сторін.

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов’язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.