Ухвала суду № 34732278, 05.11.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.3.4

УХВАЛА

05 листопада 2013 року Справа № 812/4925/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Ципко О.В.

при секретарі Гаркуші Ю.О .

за участю:

представник позивача не з'явився

представник заявника не з'явився

представник ВДВС

Старобільського РУЮ не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Луганська заяву Публічного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод" про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод" про стягнення несплаченої адміністративно-господарської санкції та пені за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.07.2013 з Публічного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод" на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів стягнуто адміністративно-господарської санкції у розмірі 27 681,72 та пеню у розмірі 210,52 грн.

28 жовтня 2013 ПАТ "Старобільський молокозавод" надало заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні, у якій зазначено, що на примусовому виконанні у ВДВС Старобільського РУЮ Луганської області знаходиться виконавчий лист №812/4925/13-а про стягнення з ПАТ "Старобільський молокозавод" адміністративно-господарських санкцій у розмірі 27 681,72 та пені у розмірі 210,52 грн.

Згідно із договором переведення боргу від 28.10.2013 первісний боржник - ПАТ "Старобільський молокозавод" переводить на нового боржника - ПП «Скайлайн-схід» зобов'язання погашення боргу перед Луганським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів у розмірі 27 892,24 грн., визначений постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.07.2013. У зв'язку із чим просив суд замінити боржника у виконавчому провадженні на ПП «Скайлайн-схід».

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав заперечення на заяву та просив провести розгляд заяви без його участі.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник ВДВС Старобільського РУЮ надіслав заяву про розгляд заяви без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.07.2013 з Публічного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод" на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів стягнуто адміністративно-господарської санкції у розмірі 27 681,72 та пеню у розмірі 210,52 грн. (а.с.86-88).

08.10.2013 у зазначеній справі виданий виконавчий лист та 11.10.2013 державним виконавцем ВДВС Старобільського РУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (а.с.114).

28.10.2013 між ПАТ "Старобільський молокозавод" та ПП «Скайлайн-схід» укладено договір переведення боргу, відповідно до якого ПАТ "Старобільський молокозавод" переводить на ПП «Скайлайн-схід» зобов'язання погашення боргу перед Луганським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів у розмірі 27 892,24 грн., визначений постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.07.2013 (а.с.113).

У відповідності до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Згідно ч.1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження»у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Статтею 520 Цивільного кодексу України боржник у зобов'язанні може бути замінений іншою особою (переведення боргу) лише за згодою кредитора, якщо інше не передбачено законом.

Позивач у запереченні на заву зазначив, що він не дає згоду на заміну сторони у виконавчому провадженні, оскільки зобов'язання зі сплати адміністративно-господарських санкцій та пені за своєю правовою природою не є кредитним, та відповідач не надав до суду документи, які підтверджують вибуття сторони виконавчого провадження.

Оскільки заявником не надано доказів, які б підтверджували факт правонаступництва Приватним підприємством «Скайлайн-схід» обов'язку щодо сплати зазначеної заборгованості, та враховуючи те, що позивач не згодний на заміну сторони у виконавчому провадженні, суд доходить висновку, що заява Публічного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод" про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню у зв'язку із відсутністю правових підстав для проведення заміни боржника в рамках виконавчого провадження, оскільки Приватне підприємство «Скайлайн-схід» не є правонаступником Публічного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод".

На підставі викладеного, керуючись ст. 55, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод" про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі №812/4925/13-а за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод" про стягнення несплаченої адміністративно-господарської санкції та пені за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя О.В. Ципко