Ухвала суду № 34731844, 11.11.2013, Харківський районний суд Харківської області

Справа № 635/9978/13-а

Провадження № 6-а/635/19/2013

У Х В А Л А

11 листопада 2013 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого Юдіна Є.О.,

за участю секретаря Власенко К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Покотилівка заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання постанови Харківського районного суду Харківської області від 01 серпня 2011 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в Харківському районі Харківської області про зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

До суду звернувся старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 з зазначеною заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа № 2034/2-а-4802/11, виданого 01.08.2011 року Харківським районним судом Харківської області про: «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з підвищенням її на 12 % у відповідності до Постанови КМУ № 894 від 13.07.2004 року «Про підвищення розміру пенсій, призначених відповідно до частини четвертої ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 08.09.2009 року з урахуванням виплачених сум та з подальшим перерахунком. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підвищенням її в 2,5 рази у відповідності до Постанови КМУ № 1293 від 27.12.2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 08.09.2009 року з урахуванням виплачених сум та з подальшим перерахунком» на грошове стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, 4, код ЄДРПОУ 22719370) на користь ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) у сумі 225 112,61 грн.

В обґрунтування своєї заяви старший державний виконавець посилався на те, що у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області на примусовому виконанні перебувало виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2034/2-а-4802/11, виданого 01.08.2011 року Харківським районним судом Харківської області про: «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з підвищенням її на 12 % у відповідності до Постанови КМУ № 894 від 13.07.2004 року «Про підвищення розміру пенсій, призначених відповідно до частини четвертої ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 08.09.2009 року з урахуванням виплачених сум та з подальшим перерахунком. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підвищенням її в 2,5 рази у відповідності до Постанови КМУ № 1293 від 27.12.2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 08.09.2009 року з урахуванням виплачених сум та подальшим перерахунком».

Державним виконавцем 03.08.2011 року на підставі ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено боржнику для виконання, стягувану - до відома.

Згідно повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області ОСОБА_2 нараховано підвищення до пенсії згідно судового рішення у розмірі 225 112,61 грн., але виплата не була проведена у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування.

Таким чином Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області рішення суду в частині проведення перерахунку пенсії виконано.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-УІ, прикінцеві положення доповнені пунктом 4 такого змісту: «Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (2195-15) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

Порядок та розмірі застосування норм і положень статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 2011 рік встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 р. № 745.

Рішенням Конституційного суду України від 26.12.11 № 20-рп/2011 визнано таким, що відповідає Конституції України (конституційним) пункт розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23 грудня 2010 року № 2857-УІ з наступними змінами.

Рішення суду виконано в частині нарахування підвищення до пенсії, в частині виплати коштів рішення суду не виконано та виконати без участі боржника рішення неможливо.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

В судове засідання заявник не зявився, повідомлявся належним чином про день, час та місце розгляду справи. Його неявка не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що заява старшого державного виконавця підлягає задоволенню у звязку з наступним.

Згідно ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежного від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Вирішуючи це питання, суди повинні звертати увагу на таке. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 71, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 задовольнити.

Змінити спосіб виконання судового рішення у справі № 2034/2-а-4802/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в Харківському районі Харківської області про зобовязання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України у Харківському районі Харківської області на користь ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) грошового стягнення в сумі 225112 гривень 61 копійки.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: