Постанова № 34720783, 12.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2013 року 10 год. 00 хв. Справа № 808/8376/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства «Запорізький сталепрокатний завод»

про: відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі - позивач або УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Запорізький сталепрокатний завод» (далі - відповідач або ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод») про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 107 143 грн. 35 коп. за період з 01.05.2013 по 31.08.2013.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь - яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Запорізький сталепрокатний завод» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дає право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_2, на підставі протоколу № 132972 від 27.11.1997 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 07.10.1997. ОСОБА_2 працював на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» робочим ремонтних служб, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 10.02.2009 №111-8 в. Частка сплати даного підприємства становить 17,33%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 1 066 грн. 60 коп.

ОСОБА_3, на підставі протоколу № 15299 від 28.08.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 20.07.2003. ОСОБА_3 працювала на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» травільщиком металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 21.08.2003 №15/2510. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 2 991 грн. 97 коп.

ОСОБА_4, на підставі протоколу № 5622 від 27.11.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 07.11.2003. ОСОБА_4 працював на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» травільщиком металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 25.1.2003 №15/3521. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 7 911 грн.

ОСОБА_5, на підставі протоколу № 6781 від 02.01.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 09.12.2003. ОСОБА_5 працював на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» робочим ремонтних служб, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 12.01.2004 №15/45. Частка сплати даного підприємства становить 1,92%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 103 грн. 24 коп.

ОСОБА_6, на підставі протоколу № 193 від 12.03.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 28.01.2004. ОСОБА_6 працювала на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» травільщиком металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 12.02.2004 №15/577. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 5 573 грн. 13 коп.

ОСОБА_7, на підставі протоколу № 191 від 12.03.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 03.02.2004. ОСОБА_7 працював на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» оцинковщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 25.02.2004 №15/782. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 11 771 грн. 28 коп.

ОСОБА_8, на підставі протоколу № 1478 від 31.08.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 07.08.2004. ОСОБА_8 працював на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» оцинковщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 12.07.2004 №15/3012. Частка сплати даного підприємства становить 22,14%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 3 218 грн. 44 коп.

ОСОБА_9, на підставі протоколу № 1513 від 16.11.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 22.09.2004. ОСОБА_9 працювала на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» оцинковщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 26.08.2004 №15/3623. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 5 838 грн. 76 коп.

ОСОБА_10, на підставі протоколу № 1397 від 15.11.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 30.10.2005. ОСОБА_10 працювала на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» сварщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 21.09.2005 №15/2736. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 4 664 грн. 48 коп.

ОСОБА_11, на підставі протоколу № 2154 від 02.03.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 14.01.2006. ОСОБА_11 працював на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» оцинковщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 27.02.2006 №15/593. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 13 242 грн. 40 коп.

ОСОБА_12, на підставі протоколу № 2427 від 07.07.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 04.05.2006. ОСОБА_12 працювала на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» слюсарем травільщиком, зайнятим на травленні металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 4 540 грн. 56 коп.

ОСОБА_13, на підставі протоколу № 2620 від 03.10.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 05.07.2006. ОСОБА_13 працювала на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» оцинковщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.08.2006 №15/2228. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 5 225 грн. 50 коп.

ОСОБА_14, на підставі протоколу № 2686 від 09.10.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 26.08.2006. ОСОБА_14 працював на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» термістом, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 15.11.2010 №15/2027. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 8 323 грн. 43 коп.

ОСОБА_15, на підставі протоколу № 2884 від 21.12.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 10.11.2006. ОСОБА_15 працювала на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» оцинковщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 18.12.2006 №15/3435. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 8 654 грн. 28 коп.

ОСОБА_16, на підставі протоколу № 2141 від 31.01.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 30.12.2006. ОСОБА_16 працював на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» травільщиком металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 21.01.2009 №15/85. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 9 807 грн. 28 коп.

ОСОБА_17, на підставі протоколу № 2196 від 12.04.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 08.12.2006. ОСОБА_17 працювала на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» крановим машиністом, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 01.12.2006 №15/326. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 5 008 грн. 72 коп.

ОСОБА_18, на підставі протоколу № 2510 від 17.07.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 25.05.2007. ОСОБА_18 працював на ПАТ «Запорізький сталепрокатний завод» оцинковщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2007 №15/1475. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 - 9 202 грн. 28 коп.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя на адресу Публічного акціонерного товариства «Запорізький сталепрокатний завод» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідкою УПФУ щодо вищевказаних пенсіонерів.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у Публічного акціонерного товариства «Запорізький сталепрокатний завод» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя у розмірі 107 143 грн. 35 коп. за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 122, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький сталепрокатний завод» (вул. Північне шосе, 20-Г, м. Запоріжжя, 69600, код ЄДРПОУ 00191247) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (вул. Союзна, 32, м. Запоріжжя, 69067, код ЄДРПОУ 20508427, на р/р №25603301001077, МФО 313957, Банк Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, у розмірі 107 143 (сто сім тисяч сто сорок три) грн. 35 коп. за період з 01.05.2013 по 31.08.2013 включно.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша