Постанова № 34708585, 22.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2013 р. Справа №805/4065/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-10

Донецький окружний адміністративний суд у складі :

головуючого - судді Стирана В.В.,

при секретарі - Тютюннику М.О.,

за участю:

представників позивача - Косенка Д.В.,

представника відповідача - Пащенко Г.В.,

розглянувши відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до державного підприємства «Вугілька компанія Краснолиманська» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 з 01 січня 2013 року по 01 березня 2013 року у розмірі 3 325 325,51 грн.,

ВСТАНОВИВ :

Позивач 29.03.2013 звернувся до суду із зазначеним позовом.

В обґрунтування позовних вимог посилався на норми ч. 2 роз. ХV Прикінцевих положень та ст. 13 «а», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Вказав, що заборгованість у сумі 3 325 325,51 грн. у відповідача створилася з фактичних витрати на виплачу та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком 1 за період з 01.01.2013 по 01.03.2013.

У добровільному порядку відповідач сплатити суму заборгованості.

Просив стягнути з ДП «Вугілька компанія Краснолиманська» заборгованість у сумі 3 325 325,51 грн.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнала частково у сумі 81 312,87 грн., в іншій частині вважала його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, суду надала письмові заперечення..

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представників сторін, вважає встановленим наступне.

Позивач - управління Пенсійного фонду в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, що у даних правовідносинах здійснює свою діяльність згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач - державне підприємство «Вугільна компанія «Краснолиманська» є юридичною особою, здійснює свою господарську діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 № 530201 та відповідно до п. 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Право Пенсійного фонду України на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, до яких входять пенсії призначені згідно підпунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, крім робітників, що безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах, передбачено частиною 2 «Прикінцевих положень» Закону України 1058, Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400\97-ВР.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонд України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Розділом 6 Інструкції № 21-1.

Пунктом 6.4. зазначеної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, згідно додатків 6 та 7 до Інструкції.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З посиланням на вимоги встановлені додатком до Інструкції № 7 позивачем направлені відповідачу розрахунки фактичних втрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За період 01.01.2013 по 01.03.2013 розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії складає на суму 3 325 325,51 грн. яка заявлена позивачем до відшкодування.

Суд зазначає, що формою затвердженого Інструкцією Розрахунку (додаток 7) передбачено включення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників). Всупереч наведених положень позивач включив до складу витрат які підлягають відшкодуванню саме пенсії сплачені працівникам безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсійний фонд розраховує витрати на пільгові пенсії за 01.01.2013 по 01.03.2013 на суму 3 325 325,51 грн. призначених на пільгових умовах виключно відповідно до підпункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року. Право Пенсійного фонду України на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, до яких входять пенсії призначені згідно підпунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Аналіз зазначеної норми доводить, що виключення для стягнення зроблено для робітників, що безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах за умов включення робіт та професій до певного Списку. Такий Список затверджено постановою Кабінету Міністрів України 31 березня 1994 року № 202, яким серед інших передбачені підземні гірничі роботи в шахтах.

Як вбачається із матеріалів справи, сума пенсій осіб, зайнятих 50 % та більше робочого часу на підземних роботах по ДП «Вугілька компанія Краснолиманська» за період з 01.01.2013 по 01.03.2013 складає 81 312,87 грн.

Позивачем до стягнення (відшкодування) заявлені всі суми, внаслідок призначення пенсій за віком на пільгових умовах робітникам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, але їх роботи не пов'язані з видобутком вугілля та працівники, які не були зайняті на підземних роботах повний робочий день.

Пенсії призначені на підставі п. «а» ст. 13, за роботами та професіями, що віднесені до певного Списку, що виключає право на відшкодування заявлених до стягнення сум. Зазначене доводить безпідставне заявлених до стягнення суму розмірі 3 325 325,51 грн..

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог частково.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Позов управління Пенсійного фонду України у місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до державного підприємства «Вугілька компанія Краснолиманська» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 з 01 січня 2013 року по 01 березня 2013 року у розмірі 3 325 325,51 грн., задовольнити частково.

Стягнути з державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» (код ЄДРПОУ 31599557, 85310, Донецька область, місто Родинське, р/р 26006301620720 у ПІБ м. Красноарміська, МФО 334497) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області (85302, місто Красноармійськ, вул. Свердлова, буд.154, р/р 256053012064 в ДОУ ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 335106, ЄДРПОУ 37869345) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період червень з 01 січня 2013 року по 01 березня 2013 року у розмірі 81 312 (вісімдесят одна тисяча триста дванадцять) грн. 87 коп.

У задоволенні інших вимог позову відмовити.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 22 жовтня 2013 року

Повний текст постанови виготовлено 28 жовтня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення постанови у повному обсязі апеляційної скарги, або у порядку ст. 186 КАС України.

Суддя Стиран В.В.