Ухвала суду № 34708558, 24.10.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

24 жовтня 2013 р. 804/13992/13-а

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рищенко А. Ю., перевіривши матеріали позовної заяви Військової частини 3011 до Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 18.04.2013 року № 841, -

ВСТАНОВИВ:

23.10.2013 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась Військова частина 3011 з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 18.04.2013 року за № 841.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Суд також звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

А ч. 3 ст. 48 КАС України визначає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву було підписано представником Військової частини 3011 - А.С. Стрикуном. На підтвердження повноважень останнього суду було надано копію довіреності за підписом командира Військової частини 3011 полковника - О.В. Радієвського, дійсну до 31.12.2013 року.

Так, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Однак, в порушення вищевказаної норми ст. 106 КАС України позивачем не було зазначено імені його представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є або відомі.

На підтвердження сплати суми судового збору позивачем було надано суду оригінал квитанції № 2592.873.1 від 22.10.2013 року на суму 34, 91 грн. Однак, суд з цього приводу зазначає, що у своєму позові Військова частина 3011 оскаржує та просить скасувати рішення відповідача про застосування штрафних санкцій від 18.04.2013 року за № 841. А відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яка впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. Тому, позовні вимоги Військової частини 3011 є майновими.

Згідно ст. 1, ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (у відповідній чинній редакції) судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат. Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд зазначає, що відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову, зокрема, майнового характеру, ставка судового збору складає - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, що сплачується за наступними банківськими реквізитами: отримувач - УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, код ЄДРПОУ (отримувача) - 37989253, рахунок - 31210206784008, банк - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО - 805012, код бюджетної класифікації доходів - 22030001.

Крім того, суд вказує на те, що судовий збір відповідно до Закону сплачується через банківські установи чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника. У графі «код» платником судового збору - юридичною особою зазначається його код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - його ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються паспортні дані платника. Призначення платежу: судовий збір за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організація позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду) - 34824364.

Отже, адміністративний позов не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, яка передбачає, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання адміністративного позову майнового характеру з урахуванням вищевказаних банківських реквізитів та надати суду оригінал документу на підтвердження його сплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суд вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 165 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Військової частини 3011 до Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 18.04.2013 року № 841 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк у 5 днів з моменту отримання ухвали суду від 24 жовтня 2013 р. для усунення недоліків, шляхом надання суду:

- належним чином оформленого адміністративного позову із зазначенням імені представника Військової частини 3011, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є або відомі;

- оригіналу документа на підтвердження сплати судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру на вказані банківські реквізити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з моменту отримання ухвали апеляційної скарги з копіями відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя А.Ю. Рищенко