Постанова № 34705905, 01.11.2013, Токмацький районний суд Запорізької області

328/3570/13-а

01.11.2013

Справа № 2-а-79/13

328/3570/13-а

ПОСТАНОВА

іменем України

01 листопада 2013 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області

у складі: головуючого:Ушатого І.Г.

при секретарі: Дудка С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Токмацькому районному суді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Токмак Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за 2006-2009 роки,

ВСТАНОВИВ:

15.01.2010 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до УПФУ в м.Токмак Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за 2006-2009р.р. в якому вказала, що вона відповідно до ЗУ Про соціальний захист дітей війни є дитиною війни і перебуває на обліку в УПФУ в м.Токмак, їй з 01.01.2006р. щомісячно повинна виплачуватися соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Позивачеві соціальна допомога в 2006-2007 роках взагалі не виплачувалася. Невиплата соціальної допомоги передбаченої ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни суперечить Конституції України та рішенням Конституційного суду України6-рп/2007 від 09.07.2007р. та №10-рп/2008 від 22.08.2008р. Починаючи з січня 2008р. Відповідач почав виплачувати позивачеві замість 30% передбачених законом, 10% мінімальної пенсії за віком. Заборгованість утворену невиплатою у попередній період з січня 2006 р. відповідач не компенсував.

Позивачеві частково виплачувалася соціальна допомога, а саме: з січня по березень 2008 р. щомісячно по 47,00 грн., з квітня по червень 2008 р. щомісячно по 48.10 грн., з липня по вересень 2008 р. щомісячно по 48.20 грн., з жовтня 2008 р. по грудень 2010 р. щомісячно 49.80 грн.

В звязку з цим позивач просила суд застосувати строк позовної давності, який встановлений ч.ІІ ст.46 ЗУ Про загально-обовязкове державне пенсійне страхування, тобто весь період недоплати з 01.01.2006р. по 04.01.2011р., визнати, що підлягають обовязковому застосуванню положення ч.ІІ ст.46 ЗУ Про загально-обовязкове державне пенсійн страхування, ЗУ Про компенсацію громадянами втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням строків їх виплати, затверджений постановою КМУ №159 від 21.02.2001 р., на підставі Рішень КСУ №6-рп/2007 та №10-рп/2008 та ст.ст.3, 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни встановити порушення відповідачем законних прав позивача на виплату соціальної допомоги дитині війни, визнати протиправними розпорядженнями начальника УПФУ в м.Токмак про виплату у зменшеному розмірі соціальної допомоги позивачу дитині війни, стягнути на користь позивача суму своєчасно невиплаченої соціальної допомоги дитині війни в розмірі 10317,69 грн., зобовязати відповідача проводити виплату державної соціальної допомоги позивачу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, який встановлений чинним законом, зобовязати відповідача відшкодувати позивачам судові витрати, повязані з розглядом справи.

Позивач та його представник в судове засідання не зявилися, представник позивача в своїй заяві просив суд справу розглянути без їх участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заперечення на позов в яких просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог, в своїй заяві просив суд справу розглянути без його участі.

У звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, судом у відповідності до вимог ч ст.41 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно довідки №415/3 від 28.12.2009р. ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ і отримав надбавку Дітям війни з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. у сумі 579,30 грн. та з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. у сумі 597.60 грн.

Відповідно до ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

В 2006 та 2007 роках позивачу підвищення до пенсії взагалі не виплачувалося, а з 2008р. розмір підвищення пенсії склав 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Посилання позивача на те, що неодержані своєчасно суми пенсії з вини органу, що її призначає або виплачує, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів безспідставне. В даному випадку мова йде про підвищення пенсії з виплати розмірів якого виник спір.

Оскільки ОСОБА_1 звернулася до суду 15.01.2010 р., суд вважає, що позовні вимоги слід розглядати по суті в межах річного строку, а за період з 01.01.2006р. по 15.01.2009р. слід відмовити, в звязку з пропуском строку позовної давності.

Взагалі право ОСОБА_1 на отримання соціальної допомоги відповідачем не оспорюється.

Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу інснуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Ст.3 ЗУ Про соціальний захист дітей війни встановлено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відсутність коштів для виплати грошової допомоги не позбавляє осіб, яким вона повина виплачуватися, права на таку допомогу. ЗУ Про соціальний захист дітей війни не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування

З 01.01.2009 по 31.12.2009р. та з 01.01.2010р. по 04.01.2011р. позивачеві частково виплачувалася соціальна допомога як дитині війни в розмірі 49.80 грн. щомісячно.

Таким чином, судом встановлено, що Управління Пенсійного Фонду України в м.Токмак та Токмацькому районі Запорізької області повинно нарахувати та виплати позивачеві суми недосплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 15.01.2009 р. по 04.01.2011р. у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни №2195-ІV від 18.11.2004 р. та ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням виплачених сум за цей період.

Оскільки позивачеві відмовлено в нарахуванні та виплаті передбаченого ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни щомісячного підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що також не спростовується і відповідачем, зазначені дії відповідача є протиправними та суперечать чинному законодавству, а тому права позивача підлягають захисту.

Керуючись ст.ст.11, 71, 160-163 КАС України, Законому України Про соціальний захист дітей війни, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Токмак Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за 2006-2009 роки, задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Токмак та Токмацькому районі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недосплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 15.01.2009 р. по 04.01.2011р. у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни №2195-ІV від 18.11.2004 р. та ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням виплачених сум за цей період.

В іншій частині адміністративного позову в задоволенні відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Токмацький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя /підпис/ з оригіналом згідно

Суддя Токмацького районного суду

Запорізької області ОСОБА_2