Ухвала суду № 34705053, 25.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

25 жовтня 2013 р. Справа № 805/12501/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

25 жовтня 2013 р. справа № 805/12501/13-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.,

при секретарі Токмаковій Є.А.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача - УПФУ Єрмак О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька, Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку, про визнання протиправними та скасування вимог та рішення УПФУ, постанови про відкриття виконавчого провадження, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька, Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку про визнання протиправними та скасування вимог та рішення УПФУ, постанови про відкриття виконавчого провадження, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

У позові також просив поновити строк на оскарження вимоги від 30.03.2012 р. № Ф-290/У, вимогу від 13.05.2013 р. № Ф-993, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені від 20.05.2013 р. № 1947, прийняті УПФУ у Куйбишевському районі м. Донецька, а також постанови ВДВС Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку про відкриття виконавчого провадження від 16.05.2012 р.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідача у судовому засіданні проти позову та поновлення строку заперечили.

Ухвалою суду від 25 жовтня 2013 року визнані поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду ОСОБА_3 до УПФУ у Куйбишевському районі м. Донецька, ВДВС Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку, в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування вимоги від 13.05.2013 р. №Ф-993 та рішення від 20.05.2013 р. № 1947 УПФУ у Куйбишевському районі м. Донецька.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.

За приписами ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Відповідно до ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Із зазначеним позовом позивач звернувся до суду 27.08.2013 року, про що свідчить відмітка на позовній заяві. Отже, позивач значно пропустив строк звернення до адміністративного суду із вказаним позовом в частині кожної з наступних позовних вимог:

- про визнання протиправною та скасування вимоги від 30.03.2012 р. № Ф-290/У;

- скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.05.2012 р. ВП № 32533342;

- зобов'язання УПФУ України у Куйбишевському районі м. Донецька повернути стягнуті суми коштів у розмірі 2815,75 грн.

У позовній заяві позивач вказує на прийняття спірної вимоги № Ф-290/У 30.03.2012 р. та постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 32533342 16.05.2012 р., при цьому позивач не зазначає про факт несвоєчасного повідомлення його про прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження.

Також суд не приймає до уваги посилання позивача на несвоєчасне повідомлення про прийняття вимоги № Ф-290/У від 30.03.2012 р., оскільки, до позову додана відповідь УПФУ у Куйбишевському районі м. Донецька від 15.02.2013 р. (а.с.16) на звернення позивача, якою роз'яснено підстави та строки нарахування єдиного внеску та прийняття вказаної вимоги, зазначено про її часткове добровільне виконання позивачем 02.04.2012 р.

З тих же підстав суд вважає пропущеним шестимісячний строк звернення до суду з позовом про зобов'язання УПФУ України у Куйбишевському районі м. Донецька повернути стягнуті суми коштів у розмірі 2815,75 грн., оскільки останнє стягнення за вказаною вимогою відбулося 24.01.2013 р.

Посилання позивача на поважні причини розгляду справи у зв'язку з його участю в розгляді справи у Дарницькому районному суд м. Києва суд не приймає до уваги, оскільки ухвала про залишення цивільного позову без руху від 07.08.2013 р. не свідчить про неможливість своєчасного звернення до адміністративного суду з 2012 р., коли позивач дізнався про порушення своїх прав з приводу нарахування єдиного внеску.

Згідно статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

За встановлених обставин суд дійшов висновку про відсутність поважних причин пропуску строку звернення до суду в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування вимоги від 30.03.2012 р. № Ф-290/У; скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.05.2012 р. ВП № 32533342; зобов'язання УПФУ України у Куйбишевському районі м. Донецька повернути стягнуті суми коштів у розмірі 2815,75 грн. Решта позовних вимог підлягає розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька, Відділу державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку, про визнання протиправними та скасування вимог та рішення УПФУ, постанови про відкриття виконавчого провадження, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, в частині позовних вимог про:

визнання протиправною та скасування вимоги від 30.03.2012 р. № Ф-290/У;

скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.05.2012 р. ВП № 32533342;

зобов'язання УПФУ України у Куйбишевському районі м. Донецька повернути стягнуті суми коштів у розмірі 2815,75 грн.

- залишити без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Вступна та резолютивна частина ухвали складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 25 жовтня 2013 року. Ухвала у повному обсязі виготовлена 30 жовтня 2013 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чекменьов Г.А.