Постанова № 34705045, 05.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2013 р. Справа №805/5721/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 9:47 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Галатіної О.О.

при секретарі - Болдирєві Б.О.

за участю:

представника позивача - Басик Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні суду адміністративну справу за позовом Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у сумі 22427,75 грн. за рахунок активів боржника.

В обґрунтування позову позивач вказав, що відповідач має податковий борг з податку з доходів фізичних осіб в сумі 22 427,75 грн., який виник згідно податкової декларації про майновий стан та доходи № 33473 від 26.06.2012 року та розрахунку податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб № 33476 від 26.06.2012 року. Сума податкового боргу є узгодженою. Крім того, згідно акту документальної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_3 з питань дотримання строків подання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2011 рік по строку подання 09.02.2012 року від 13.07.2012 року № 574/17-111/НОМЕР_1, Шахтарською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення № 0003631741/344 від 20.07.2012 року за несвоєчасну подачу податкової декларації за 2011 рік про майновий стан і доходи у розмірі 170 грн. Посилаючись на вказані обставини просять суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 22 427,75 грн.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 20 827,75 грн.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що він зареєстрований, як самозайнята особа та повинен сплачувати єдиний податок. Вказане визначено у постанові Шахтарського районного суду Донецької області по справі № 2-2879/04 року. Вважає, що не зобов'язаний сплачувати податок з доходів фізичних осіб. Посилаючись на вказані обставини просив суд відмовити позивачу у задоволені позову повністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.

Згідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п.п. 1, 2, 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрований виконавчим комітетом Шахтарської міської ради Донецької області в якості фізичної особи-підприємця (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1), про що видане відповідне свідоцтво серія НОМЕР_2.

Відповідач має заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у сумі 20 827,75 грн.

Вказана заборгованість виникла внаслідок самостійного визначення відповідачем податку з доходів фізичних осіб (авансові платежі) в податковій декларації від 26.06.2012 року № 33473 та розрахунку податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб № 33476 від 26.06.2012 року.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 177.5 ст. 177 цього ж кодексу передбачено, фізичні особи - підприємці подають до органу державної податкової служби податкову декларацію за місцем своєї податкової адреси за результатами календарного року у строки, встановлені цим Кодексом для річного звітного податкового періоду, в якій також зазначаються авансові платежі з податку на доходи.

Приписами п.п. 177.5.1. п. 177.5 ст. 177 Податкового кодексу України, авансові платежі з податку на доходи фізичних осіб розраховуються підприємцем самостійно, але не менш як 100 відсотків річної суми податку з оподатковуваного доходу за минулий рік (у співставних умовах), та сплачуються до бюджету по 25 відсотків щокварталу (до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада).

Відповідач у встановлений законом строк, самостійно визначені суми, не сплатив.

Окрім цього, згідно акту документальної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_3 з питань дотримання строків подання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2011 рік.

За наслідками перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення № 0003631741/344 від 20.07.2012 року, яким за несвоєчасну подачу податкової декларації за 2011 рік про майновий стан і доходи № 33473 від 26.06.2012 року, до позивача застосовано штраф у розмірі 170 грн.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Отже, усі суми визначені відповідачем самостійно і визначені контролюючим органом відповідачу, вважаються узгодженими у розумінні приписів зазначених статтей.

Крім того, судом встановлено, що відповідач мав переплату у розмірі 1600 грн. з податку з доходів фізичних осіб та з урахуванням наявної переплати, уся сума податкового боргу складає - 20 827,75 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків.

Таким чином, податковий борг відповідача підтверджується матеріалами справи повністю.

Суд не приймає посилання відповідача на те, що він знаходиться на спрощений системі оподаткування, відповідно до Рішення Шахтарського міського районного суду Донецької області від 13.07.2004 у справі №2-2879.

Як вбачається із вказаного рішення, Шахтарську ОДПІ було зобов'язано надати дозвіл адвокату ОСОБА_3 перейти на спрощену систему оподаткування доходів (прибутку).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.06.2009 у справі №2-а-3161/09/0570, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.04.2010 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.01.2012 к/с №К-20842/10, у задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання незаконними дій щодо відмови у видачі свідоцтва про сплату єдиного податку з 24.04.2007 - відмовлено у повному обсязі.

Постановою Донецького окружного адміністративного від 16.04.2010 у справі №2-а-3809/10/0570, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.06.2010, у задоволенні позову ОСОБА_3 до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання незаконними дій щодо відмови у видачі свідоцтва про сплату єдиного податку на 2010 рік - відмовлено у повному обсязі.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року у справі № 805/7985/13-а у задоволені позову ОСОБА_3 до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій податкового органу, щодо нарахування ОСОБА_3 податку з доходів фізичних осіб у сумі 20 827,75 грн. незаконними, було відмовлено повністю. Вказаною постановою був встановлений факт того, що ОСОБА_3 не знаходиться на спрощеній системі оподаткування та не є платником єдиного податку. Вказаною постановою також встановлений факт наявності у ОСОБА_3 податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у сумі 20 827,75 грн.

Відповідно до змісту ч.1 ст.72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищенаведене, судом встановлена наявність у відповідача заборгованості з податку з доходів фізичних осіб з урахуванням штрафних санкцій у сумі 20 827,75 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пп. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими і задовольняє позов у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, П О С Т А Н О В И В :

Позов Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 заборгованість перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб у сумі 20 827 (двадцять тисяч вісімсот двадцять сім) грн. 75 коп. та перерахувати на розрахунковий рахунок № 311117002700093 в УДК у м. Шахтарську ГУДКУ у Донецькій області, ОКПО 37885550, МФО 834016, код платежу 11010500.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 5 листопада 2013 року.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Галатіна О.О.