Постанова № 34699161, 04.11.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2013 р. Справа № 818/7102/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:головуючого судді - Кунець О.М.,

суддів: Соп"яненко О.В., Соколова В.М., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі, Пенсійного фонду України про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Шосткинський завод хімічних реактивів" (далі по тексту - позивач, ПАТ "Шосткинський завод хімічних реактивів") звернулося до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області, головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Пенсійного фонду України про скасування рішення управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі від 20.05.2013 року №585 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Свої вимоги мотивує тим, що управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі безпідставно прийняті оскаржувані рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені. На думку позивача, вказані рішення підлягають скасуванню, оскільки товариство сплачувало єдиний внесок у відповідності з порядком його сплати. Таким чином, позивач вважає, що управлінням незаконно застосовано фінансові санкція та нарахована пеня. Також позивач зазначив, що вимога про сплату недоїмки підприємству не надходила, тому відсутні підстави для нарахування пені та штрафу.

Відповідачі, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовують тим, що ПАТ "Шосткинський завод хімічних реактивів" відповідно до діючого законодавства є страхувальником, а тому зобов"язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі єдиний внесок.

Згідно п. 7.2.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. за № 994/18289, розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.

Оскільки, Позивач суми єдиного внеску сплатив з порушенням строків за листопад 2012 року, що підтверджено даними особового рахунку, встановлених законодавством, управлінням Пенсійного фонду України в м. Шостка та Шосткинському районі Сумської області було правомірно винесено рішення від 20.05.2013р. №585 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені. (а.с. 26-27,28-29,30-31).

Представник позивача в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.21). В письмовій заяві, що надійшла до суду, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просить розглядати без його участі (а.с.22).

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, про день, час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином (а.с.44-45). В письмових заявах, що надійшли до суду, справу просять розглядати без їх участі, проти позову заперечують.

Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" ПАТ "Шосткинський завод хімічних реактивів" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Як вбачається з матеріалів справи, 20.05.2013 року першим заступником начальника управлінням управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за № 585 про застосування до ПАТ "Шосткинський завод хімічних реактивів" штрафної санкції в розмірі 21939 грн. 88 коп., з яких: штрафної санкції в розмірі 19215грн. 04 коп. та пені 2724 грн. 84 коп. за період з 20.12.2012р. по 21.01.2013р. (а.с.6).

Дослідивши обставин справи суд дійшов висновку, що підстави для скасування вище зазначеного рішення відсутні, відповідно позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону платники зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 25 Закону.

Згідно з підпунктом 7.2.2 пункту 7.2 розділу 7 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010р. № 21-5, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України від 27 жовтня 2011р. за№ 994/18289 (далі - Інструкція) розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається однеурішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за колений період за який сплачується єдиний внесок незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати включно (пункт 7.5 Інструкції).

Як свідчить витяг з картки особового рахунку платника єдиного внеску юридичної особи, Скаржником порушені строки сплати зобов'язання з єдиного внеску за листопад 2012 року в сумі 62 100,43 грн., термін сплати якого до 20.12.2012, яке фактично сплачено 21.01.2013.

З огляду на виладене вище, управлінням Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до позивача правомірно винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 20.05.2013 №585 в сумі 19 215,04 грн. та нарахована пеня, в сумі 2 724,84 грн.

Таким чином, аргументи, наведені позивачем, не спростовують підстав для застосування штрафної санкції і нарахування пені.

Так, посилання позивача на те що вимога про сплату недоїмки йому не надходила, судом не приймається.

Слід зазначити, що відповідно до п. 4.3.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженої Постановою Пенсійного фонду України № 21-5, 27.09.2010 року, Пенсійного фонду України. Нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховано єдиний внесок.

Базовим звітним періодом є календарний місяць. Тобто якщо платник на перше число місяця не має заборгованості перед Пенсійним фондом вимога не надсилається.

Як свідчить з матеріалів справи, зокрема відповідно до картки особового рахунку платник мав недоїмку зі сплати єдиного внеску за листопад 2012 термін сплати якого настав 20.12.2012р., а фактично сплачено було 21.01.2013р., тому ПАТ "ШЗХР" відповідно до п. 6.3. Інструкції була надіслана вимога № Ю 257 від 04. 01.2013р., отримана уповноваженою особою підприємства 10.01.2013 року (а.с. 32).

З урахуванням вище викладеного позовні вимоги ПАТ "Шосткинський завод хімічних реактивів" щодо скасування рішення управління ПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі від 20.05.2013р. №585 є безпідставними, необгрунтованими та відповідно не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Публічному акціонерному товариству "Шосткинський завод хімічних реактивів" до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі, Пенсійного фонду України про скасування рішення -відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис) О.М. Кунець

Судді (підпис)

В.М. Соколов

(підпис) О.В. Сопяненко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.М. Кунець