Постанова № 34697349, 11.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2013 року 10 год. 00 хв. Справа № 808/8316/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Товари народного вжитку»

про: стягнення недоїмки по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області (далі - позивач або УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Товари народного вжитку» (далі - відповідач або ТОВ «Товари народного вжитку») про стягнення сум виплачених пенсій за віком на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 22 272 грн. 84 коп. за період з червня по вересень 2013 року.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь - яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Товари народного вжитку» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижче вказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунок стажу, довідка, що уточнює особливий характер праці та дає право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1, на підставі протоколу № 6265 від 13.07.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 05.06.2007. ОСОБА_1 працювала у ТОВ «Товари народного вжитку» стерженщиком машинної формовки, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 01.06.2007 №055/232. Частка сплати даного підприємства становить 37,14%. Борг за період з червня по вересень 2013 року - 1 630 грн. 96 коп.

ОСОБА_2, на підставі протоколу № 6399 від 09.09.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 02.09.2007. ОСОБА_2 працював у ТОВ «Товари народного вжитку» майстром плавильно - заливного ділянки, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 14.11.2005 №063/482. Частка сплати даного підприємства становить 1,69 %. Борг за період з червня по вересень 2013 року - 158 грн. 92 коп.

ОСОБА_3, на підставі протоколу № 13102 від 15.01.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 03.01.2008. ОСОБА_3 працював у ТОВ «Товари народного вжитку» заливщиком металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 03.12.2007 №055/478. Частка сплати даного підприємства становить 26,23%. Борг за період з червня по вересень 2013 року - 1 448 грн. 64 коп.

ОСОБА_4, на підставі протоколу № 27084 від 05.02.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 04.12.2007. ОСОБА_4 працював у ТОВ «Товари народного вжитку» плавильником металів та сплавів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 12.12.2007 №055/491. Частка сплати даного підприємства становить 14,53%. Борг за період з червня по вересень 2013 року - 1 058 грн. 48 коп.

ОСОБА_5, на підставі протоколу № 27053 від 15.02.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 24.12.2007. ОСОБА_5 працювала у ТОВ «Товари народного вжитку» опиловщиком фасованих отливок, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 23.06.2011 №055/501 від 20.12.2007. Частка сплати даного підприємства становить 59,19%. Борг за період з червня по вересень 2013 року - 3 857 грн. 44 коп.

ОСОБА_6, на підставі протоколу № 43210 від 22.04.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 22.04.2008. ОСОБА_6 працював у ТОВ «Товари народного вжитку» палвильником металу та сплавів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 31.05.2010 №217. Частка сплати даного підприємства становить 3,39%. Борг за період з червня по вересень 2013 року - 259 грн. 64 коп.

ОСОБА_7, на підставі протоколу № 27271 від 10.06.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 14.05.2008. ОСОБА_7 працював у ТОВ «Товари народного вжитку» опиловщиком фасованих отливок, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 45,28%. Борг за період з червня по вересень 2013 року - 5 514 грн. 93 коп.

ОСОБА_8, на підставі протоколу № 13304 від 27.08.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 06.06.2008. ОСОБА_8 працювала у ТОВ «Товари народного вжитку» машиністом крану, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №240. Частка сплати даного підприємства становить 4,67%. Борг за період з червня по вересень 2013 року - 328 грн. 20 коп.

ОСОБА_9, на підставі протоколу № 27272 від 06.06.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.05.2008. ОСОБА_9 працював у ТОВ «Товари народного вжитку» ливарником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 06.06.2010 №253. Частка сплати даного підприємства становить 2,75%. Борг за період з червня по вересень 2013 року - 204 грн. 04 коп.

ОСОБА_10, на підставі протоколу № 43290 від 21.07.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 15.03.2008. ОСОБА_10 працював у ТОВ «Товари народного вжитку» заливщиком металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №215. Частка сплати даного підприємства становить 44,89%. Борг за період з червня по вересень 2013 року - 2 730 грн. 59 коп.

ОСОБА_11, на підставі протоколу № 43335 від 08.09.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 28.05.2008. ОСОБА_11 працював у ТОВ «Товари народного вжитку» плавильником металів та сплавів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.07.2008 №063/293. Частка сплати даного підприємства становить 33,75%. Борг за період з червня по вересень 2013 року - 1 945 грн. 92 коп.

ОСОБА_12, на підставі протоколу № 43331 від 01.09.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 10.07.2008. ОСОБА_12 працювала у ТОВ «Товари народного вжитку» стерженщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 07.07.2008 №063/328. Частка сплати даного підприємства становить 4,67%. Борг за період з червня по вересень 2013 року - 208 грн. 80 коп.

ОСОБА_13, на підставі протоколу № 6429 від 17.10.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 11.08.2008. ОСОБА_13 працював у ТОВ «Товари народного вжитку» заливщиком металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 04.08.2008 №063/341. Частка сплати даного підприємства становить 46,91%. Борг за період з червня по вересень 2013 року - 2 926 грн. 28 коп.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Товари народного вжитку» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідкою УПФУ щодо вищевказаних пенсіонерів.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з червня по вересень 2013 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у Товариства з обмеженою відповідальністю «Товари народного вжитку» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області у розмірі 22 272 грн. 84 коп. за період з червня по вересень 2013 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 122, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Товари народного вжитку» (вул. Каховське шосе, 27, м. Мелітополь, Запорізька область, 72311, код ЄДРПОУ 25482098) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області (вул. Крупської, 2, м. Мелітополь, Запорізька область, 72319, код ЄДРПОУ 37927773, на розрахунковий рахунок № 25606301301075, Філія Запорізьке ПУ АТ «Ощадбанк» м. Запоріжжя, МФО 313957) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період з червня по вересень 2013 року у сумі 22 272 (двадцять дві тисячі двісті сімдесят дві) грн. 84 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша