Ухвала суду № 34684583, 06.11.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" листопада 2013 р. м. Київ К-41094/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.11.2010 по справі №2а-17574/10/0570 за позовом Приватного підприємства «Рондо» до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2010, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.11.2010, позовні вимоги Приватного підприємства «Рондо» (далі - ПП «Рондо», позивач) до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області (Артемівська ОДПІ Донецької області, відповідач) задоволено. Визнано недійсним рішення Артемівської ОДПІ Донецької області №0002352343 від 22.09.2008 про застосування до ПП «Рондо» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 195000,00грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ПП «Рондо» 3,40грн. судового збору.

Рішення судів попередніх інстанцій мотивовано відсутністю у податкового органу підстав для застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення пункту 2.6 «Положення про ведення касових операції у національній валюті в Україні», затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 №637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за №40/10320 (далі - Положення №637), з огляду недоведеність факту правопорушення, оскільки за результатом розгляду справи було встановлено допущення позивачем описки у касовій книзі щодо дати оприбуткування готівки, що не може бути розцінено як її не оприбуткування.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач 10.12.2010 звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який своєю ухвалою від 17.12.2010 прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просив скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.11.2010, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, пункту 2.6 Положення №637, статей 86, 70, 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіривши матеріалами справи, наведені у скарзі доводи, колегія суддів, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій було встановлено, що на підставі акту №1991/23/31680574 від 09.09.2008, складеного за результатом виїзної планової перевірки ПП «Рондо», з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005 по 31.03.2008, податковим органом було прийнято рішення від 22.09.2008 №0002352343, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 195000,00грн. за порушення вимог пункту 2.6 Положення №637, яке полягало у несвоєчасному оподаткуванні у касі підприємства готівкових грошових коштів у розмірі 39000,00грн., а саме, готівкові кошти у сумі 39000,00грн. згідно прибуткового касового ордеру №2 від 15.01.2008, записам касової книги від 15.01.2008 (лист №30), відомості 1,2 аналітичного обліку по рахунку 301 «Каса у національній валюті» та відомості 1,2 аналітичного обліку по рахунку 311.5 «розрахунковий рахунок у національній валюті» р/р №26005771300 у ЗАТ «Донгорбанк» за січень 2008 року були оприбутковані 15.01.2008, а не 16.01.2008 в день коли вони фактично отримані.

За визначенням пункту 1.2 Положення №637оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Пунктом 2.6. розділу 2 Положення встановлено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Абзацом третім статті 1 Указу Президента України від 12.06.1995 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Судом встановлено, що згідно виписки з банківського рахунку ЗАТ «Донгорбанк» від 16.01.2008 банком були видані грошові кошти у сумі 39000,00грн., за призначенням - закупка товару, з особового рахунку ПП «Рондо» №26005771300 були списані грошові кошти у сумі 390,00грн. за касове обслуговування - 1% отриманої 16.01.2008 готівки без ПДВ згідно тарифів банку та договору від 03.01.2006 №7713. Дані обставини також підтверджені довідкою банку від 17.06.2010.

Згідно касової книги (лист 30), Журналу 1, Відомості 1.1 аналітичного обліку розрахунків по рахунку 301 «Каса в національній валюті», позивачем оприбутковано 39000,00грн., при цьому дата 15.01.2008 виправлена на 16.01.2008 з відміткою «виправленому вірити» та підписом особи, що виконувала функції бухгалтера (директора). Позивачем також надано прибутковий касовий ордер №2 від 16.01.2008 на суму 39000,00грн. та видатковий касовий ордер на суму 39000,00грн. від 16.01.2008.

Пунктом 4.2 Положення №637 встановлено, що всі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі. Виправлення в касовій книзі, як правило, не допускаються. Якщо виправлення зроблені, то вони засвідчуються підписами касира, а також головного бухгалтера або особи, що його заміщує.

Вказані вимоги кореспондуються з пунктом 4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, згідно якого допускається можливість виправлення помилок у касовій книзі без будь-яких обмежень у тому числі щодо дати оприбуткування готівкових коштів та термінів виправлення.

Отже, за встановлених судом обставин щодо своєчасного оприбуткування готівки проте, при цьому допущення описки, виправленої у встановленому порядку, висновок судів попередніх інстанцій щодо безпідставності застосування штрафних санкцій є правомірним.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до статті 226 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Керуючись ст. ст. 210, 220, 221, 223, 226, 230, 231, та ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області залишити без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.11.2010 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ___ Т.М. Шипуліна

Судді: ___ Л.І. Бившева

___ А.М. Лосєв