Ухвала суду № 3468243, 14.04.2009, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького 59

______________________

УХВАЛА

"14" квітня 2009 р. Справа № 2/43

Позивач: Прокурор Рівненського району в інтересах держави, в особі

Рівненської районної державної адміністрації

Зорянської сільської ради Рівненського району

Відповідач: ТОВ "Брейн Бау-Холдінг Шляхбуд"

Третя особа, без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області

Про звільнення і повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення збитків

1727 грн. 04 коп.

Суддя Савченко Г. І.

Секретар судового засідання Маслов К.Г.

Представники:

від органу прокуратури: прокурор Самолюк Я.В.

від позивача 1: нач.юрвідділу Власова Т.С. дов. № 864/06/01-18/09 від 03.03.2009 р.

від позивача 2: не з`явився

від відповідача: юрист Гладка Г.В. дов. № 3/09 від 21.01.2009 року

Стаття 22 ГПК України роз`яснена

ВСТАНОВИВ: Прокурор Рівненського району в позовній заяві просить на підставі статтей 116, 125, 211, 212 Земельного Кодексу України , статтей 45, 46 ЦПК України

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Брейн-Бау Холдінг Шляхбуд»звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,10 га із земель запасу промисловості по вул.Промислова, 8 с.Зоря Рівненського району.

Стягнути з ТОВ «Брейн-Бау Холдінг Шляхбуд»розмір шкоди, заподіяної самовільним використанням земельної ділянки, у розмірі 1727,04 грн., перерахувавши кошти на розрахунковий рахунок - 33116331700311 банк ГУДКУ у Рівненській області МФО 833017, код 24062100, одержувач -місцевий бюджет Зорянської сільської ради, ЄДРПОУ 22586549.

Свої позовні вимоги прокурор обгрунтовує тим, що

На даний час не відбулося розмежування землі на державну та комунальну власність, що підтверджується листом комітету земельних відносин від 25.11.05 №8/8-168, тому згідно ст. 14 Конституції України та ст. 1 Земельного кодексу України, вся земля перебуває у державній власності, а розпорядження нею здійснюється згідно п. 12 перехідних положень Земельного кодексу України, де вказано, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснює сільська рада.

Проведеною прокуратурою Рівненського району перевіркою встановлено, що ТОВ «Брейн-Бау Холдінг Шляхбуд», в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України, самовільно займає земельну ділянку орієнтовною площею 0,10 га із земель запасу промисловості по вул.Промислова, 8 с.Зоря Рівненського району для влаштування обладнання мобільного асфальтобетонного заводу та складання сировини. Даний факт підтверджується актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 29.10.08р. №137, протоколом державного інспектора управління з контролю за використанням та охороною земель № 003508 від 29.10.08р., постановою по справі про накладення адміністративного стягнення № 53 від 29.10.08р.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, право власності чи право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації - забороняється.

Дана позовна заява пред'явлена в інтересах держави в особі Рівненської районної державної адміністрації, тому, що земельна ділянка є державною власністю і відповідно до п.12 перехідних положень Земельного кодексу України перебуває у віданні Рівненської районної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю»використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Самовільне зайняття земельної ділянки ТОВ «Брейн-Бау Холдінг Шляхбуд»порушує інтереси держави, що завдало шкоди земельним ресурсам у розмірі 1727 грн., що підтверджується розрахунком.

Позивач Рівненська районна державна адміністрація в судовому засіданні позов не підтримує. Заявив, що земельна ділянка не у власності держави.

Позивач Зорянська сільська рада в судове засідання не з`явився.

Третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору в судове засідання не з`явилась.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Брейн Бау-Холдінг Шляхбуд" позов не визнає. Свої заперечення обгрунтовує наступним.

Земельна ділянка по вул. Промислова, 8 в с. Зоря Рівненського району була зайнята Відповідачем на підставі договору оренди № 2-а від 01.09.2008 р. з ТОВ «Фадеко»(надалі Договір) (додаток № 1). На проектній стадії укладення даного договору ТОВ «Фадеко»запевнило Відповідача, що займається оформленням оренди даної земельної ділянки і найближчим часом дане питання буде вирішено. Відповідач усвідомлював, що підписання даного договору є не досить правомірно, але стислі строки поставки асфальтобетонної суміші змусили Відповідача підписати даний договір та розмістити асфальто-змішувальний завод баштового типу Альмікс ТП 3000/200-Тревел Пак 180-200 т/ч) (надалі - завод) на вказаній земельній ділянці.

Виготовлення та поставка асфальтобетонної суміші здійснювалась з метою виконання Державної програми по будівництву та ремонту доріг у регіоні, а саме капітального ремонту а/д державного значення Устилуг-Луцьк-Рівне км 121-127, що підтверджується договором № КП/0808-2 від 23 вересня 2008 р. на поставку асфальтобетонної суміші Відповідачем ТОВ «Будімекс Автодор»,яке є генпідрядною організацією при здійснені капітального ремонту а/д державного значення Устилуг-Луцьк-Рівне км 121-127.

На території заводу в процесі проведення монтажних робіт була здійснена комісійна перевірка державними установами: санітарно-епідеміологічною службою в Рівненській області, Рівненським РВ ГУ МНС України, Рівненською облдержземінспекцією.

ТОВ «Брейн Бау-Холдінг Шляхбуд»постійно співпрацює, прислухалось і прислухається до пропозицій та зауважень державних установ, їх посадових осіб, розробляло заходи по усуненню виявлених порушень санітарного законодавства, направляло листи, на їх вимогу надавало зразки матеріалів, продукції та при необхідності сплачувало необхідні штрафи.

Так Відповідачем було сплачено 1 727,00 грн. - розрахунок розміру шкоди визначеної Рівненською облдержземінспекцією, що підтверджується банківською випискою від 11.11.2008 року.

Господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає залишенню без розгляду –позивач без поважних причин не подав витребувані судом матеріали, необхідні для вирішення спору.

Предметом спору є звільнення самовільно зайнятої ділянки із земель запасу промисловості та стягнення заподіяної шкоди.

Відповідно до ч.1 ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам.

Частина друга вказаної статті вказує на спосіб приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд.

З позовних матеріалів не вбачається хто є власником або землекористувачем спірної ділянки. Рівненська державна адміністрація, яку прокурор визначив позивачем, заперечує будь-яке відношення до земельної ділянки.

В зв’язку з цим, ухвалою суду від 23 березня 2009 року зобов’язано прокурора надати докази, хто є власником або землекористувачем спірної земельної ділянки.

Оскільки із сформульованої прокурором позовної вимоги не вбачається конкретне місцерозташування спірної земельної ділянки, вказано лише розмір 0,10 га та вулиця Промислова,8 в с.Зоря, суд вимагав тією ж ухвалою вказати кадастровий номер земельної ділянки, що надало б можливість ідентифікувати спірну земельну ділянку, та у випадку задоволення позову надало б можливість державному виконавцю примусово виконати рішення суду.

Прокурор без поважних причин не виконав вимог господарського суду. Без з’ясування власника або землекористувача, ідентифікації земельної ділянки, господарський суд не може вирішити спір по суті.

В позовній заяві не вказано спосіб приведення земельної ділянки у придатний для використання стан. Разом з тим, у позовній заяві вказано, що відповідач на спірній земельній ділянці розмістив обладнання мобільного асфальтобетонного заводу та сировину.

Крім того, господарський суд звертає увагу прокурора на ту обставину, що посилання в позовній заяві на статті 45, 46 Цивільного процесуального кодексу України є не коректним, оскільки вказані норми не регулюють матеріальні на процесуальні правовідносини по даному спору.

Керуючись п.5 ч.1 ст.81 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

1.Позов залишити без розгляду.

Суддя Савченко Г. І.

Ухвала підписана "___" квітня 2009 року