Постанова № 34628423, 06.11.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Цибульник С.І.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2013 року справа №426/652/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на постанову Сватівського районного суду Луганської області від 02 вересня 2013р. у справі № 426/652/13-а (головуючий І інстанції Цибульник С.І.) за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про зарахування стажу, що дає право на призначення пільгової пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про зобов'язання зарахувати період роботи в КСГП «Дружба» на посаді газоелектрозварника з 13.09.1983 року по 03.01.1991 року та за договорами Сватівської психіатричної лікарні на посаді газоелектрозварника, які дають право на призначення пільгової пенсії за віком з 01.06.1992 по 15.08.1992 року; з 01.09.1992 року по 15.11.1992 року; з 30.04.1993 року по 15.10.1993 року; с 01.02.1994 року по 29.03.1994 року; з 11.04.1994 року по 05.05.1994 року; з 10.04.1994 року по 01.10.1994 року; з 01.11.1994 року по 07.12.1994 року; з 02.01.1995 року по 05.02.1995 року; з 06.02.1995 року по 20.05.1995 року; з 20.06.1995 року по 20.08.1995 року; з 21.08.1995 року по 15.10.1995 року; з 15.10.1995 по 01.12.1995 року; з 01.01.1996 року по 15.01.1996 року; з 16.01.1996 року по 31.01.1996 року; з 16.01.1996 року; з 01.02.1996 року по 18.03.1996 року; з 01.04.1996 року по 10.06.1996 року; з 11.06.1996 року по 01.09.1996 року; з 16.10.1996 року по 25.12.1996 року; з 26.12.1996 року по 01.03.1997 року; з 01.03.1997 року по 15.03.1997 року; з 15.03.1997 року по 01.04.1997 року; з 26.05.1997 року по 26.07.1997 року; з 28.07.1997 року по 28.08.1997 року; з 01.09.1997 року по 10.10.1997 року; з 10.10.1997 року по 01.12.1997 року; з 01.12.1997 року по 15.02.1998 року; з 16.02.1998 року по 01.04.1998 року; з 11.05.1998 року по 01.10.1998 року; з 01.12.1998 року по 20.12.1998 року; з 20.12.1998 року по 30.12.1998 року; з 05.01.1999 року по 15.04.1999 року; з 19.05.1999 року по 20.05.1999 року; з 24.05.1999 року; з 01.07.1999 року; з 01.07.1999 року по 01.10.1999 року; з 01.10.1999 року по 01.12.1999 року; зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах згідно до Списку № 2 з 29.01.2013 року.

Постановою Сватівського районного суду Луганської області від 02 вересня 2013р. у справі №426/652/13-а позов задоволено, внаслідок чого зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_3 час роботи в радгоспі «Дружба» Сватівського району Луганської області з 13 вересня 1983 року по 03 січня 1991 року і час його роботи у Сватівській обласній психіатричній лікарні з 01 червня по 15 серпня 1992 року електрозварником, як стаж роботи, який дає право на призначення пенсії по списку №2 згідно з п. «Б» ст.. 13 закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язання призначити пільгову пенсію по списку №2 згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 30 січня 2013 року.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Відповідач зазначив, що судом першої інстанції не прийнято до уваги тих обставин, що позивач не звертався з відповідною заявою про призначення пенсії додаток 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивач у письмових поясненнях проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії визначено статтею 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, за приписами частини 1 якої заява про призначення пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 N 22-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005р. за N 1566/11846, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" яким встановлена певна форма заяви про призначення/перерахунок пенсії та визначений перелік документів, які додаються до заяви.

Згідно до п.37 цього Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 4).

В матеріалах справи відсутні докази, що засвідчують звернення позивача (особисто або через представника) з заявою про призначення пенсії та прийняття відповідачем рішення про відмову у призначенні пенсії.

Ухвалою від 25.10.2013р. суд апеляційної інстанції зобов'язав позивача надати докази звернення до відповідача із відповідною заявою про призначення пенсії та прийняття відповідачем рішення про відмову у призначенні пенсії.

Листом від 02.11.2013р. позивачем було надано копію листа відповідача від 17.04.2013р. №2123/02-01-19, яким позивачеві було повідомлено про те, що згідно з постановою Правління Пенсійного фонду України №18-1 від 10.11.2006 року, про порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу на пільгових умовах або за вислугу років, пільговий стаж підтверджує комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Луганській області у випадку, якщо згідно довідки з Єдиного державного реєстру, підприємство ліквідовано. Довідкою з Єдиного державного реєстру №931556 від 04.03.2013 року зазначено, що по колективному сільськогосподарському підприємству «Дружба» (правонаступнику радгоспу «Дружба») порушено справу про банкрутство, тобто на теперішній час дане підприємство не ліквідоване.

Доказів звернення із заявою про призначення пенсії з доданням відповідних документів, та прийняття відповідачем рішення про відмову у призначенні пенсії, позивачем не надано. За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що відсутні правові підстави для зобов'язання відповідача призначити та виплатити позивачеві пенсію.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції безпідставно задоволено позов.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.3 ч.1 п.10, ст.195, п.1 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст.202, п.2 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст.212, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на постанову Сватівського районного суду Луганської області від 02 вересня 2013р. у справі № 426/652/13-а - задовольнити .

Скасувати постанову Сватівського районного суду Луганської області від 02 вересня 2013р. у справі № 426/652/13-а.

Відмовити у задоволені позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах згідно до Списку № 2 з 29.01.2013 року.

Судові витрати по справі у вигляді сплати судового збору покласти на позивача.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді Білак С.В.

Сухарьок М.Г.