Постанова № 34627493, 01.11.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2013 р. Справа № 821/3797/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Відкритого акціонерного товариства "Херсонський м'ясокомбінат" про стягнення боргу,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ) звернулось до адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Херсонський м'ясокомбінат" (далі - відповідач, ВАТ "Херсонський м'ясокомбінат"), у якому просить стягнути заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за липень-вересень 2013 року у сумі 6509 грн. 61 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підприємстві працювали та вийшли на пенсію особи, які були зайняті повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці на посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому заборгованість по даних витратах в розмірі 6509 грн. 61 коп. підлягає стягненню в судовому порядку.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в письмовому провадженні.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову, в яких зазначає про невизнання позовних вимог, просить відмовити в задоволенні позову у зв'язку з ліквідаційною процедурою ВАТ "Херсонський м'ясокомбінат". Заявив клопотання про закриття провадження у справі з посиланням на те, що спори про стягнення кредиторської заборгованості з ліквідаційної комісії підвідомчі господарським судам. Суду надано клопотання з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 4 ст.122 КАС України, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ВАТ "Херсонський м'ясокомбінат" є страхувальником та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в місті Херсоні як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до змісту позовної заяви та додатків до неї, ВАТ "Херсонський м'ясокомбінат" використовувало працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно визначеного кола його працівників. Відповідно до Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по тексту - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі по тексту - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Для цього територіальним органом Пенсійного фонду щорічно визначається розмір сум до відшкодування зазначених витрат, який вказується у повідомленні, що до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій надсилається відповідному підприємству. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду. Однак, всупереч цьому, станом на момент подачі позову сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за липень-вересень 2013 р. ВАТ "Херсонський м'ясокомбінат" не відшкодована.

Таким чином, у відповідача наявний борг у розмірі 6509 грн. 61 коп., який позивач просить стягнути.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - Закон №1788-XII), право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36 (далі по тексту - Списки) затверджено переліки виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, в особливо тяжких та особливо шкідливих, тяжких та шкідливих умовах, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах, затверджених Списками, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. На даний момент такий закон не прийнято. Тому, згідно із п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в Списках, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією. Так, відповідно до пп. 6.1 п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах - у розмірі 100 відсотків, та особам, що працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 1 - у розмірі 90 відсотків у 2013 р.

Відповідно до ст.ст.2,4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР відповідач, будучи платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язаний сплачувати 100 відсотків від об'єкта оподаткування, якими є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне страхування".

Так, ВАТ "Херсонський м'ясокомбінат" підтверджено зазначений трудовий стаж для осіб за списком № 2 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 всього витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - 6509 грн. 61 коп. Таким чином, наявні передбачені законом підстави для відшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної зазначеним особам на пільгових умовах, у розмірі 100 відсотків за списком № 2.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Повідомлення про направлення розрахунків надіслані УПФУ на адресу ВАТ "Херсонський м'ясокомбінат", які отримані відповідачем, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Згідно із пп. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Всупереч цьому, станом на момент подачі позову та розгляду справи ВАТ "Херсонський м'ясокомбінат" не сплатило суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період місяць липень-вересень 2013 р. у розмірі 6509 грн. 61 коп., що підтверджується розрахунком боргу.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що ВАТ "Херсонський м'ясокомбінат", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, зобов'язано сплачувати Пенсійному фонду збір у 100 % розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто, відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному розмірі.

Суд не приймає доводи відповідача щодо відсутності обов'язку у ВАТ "Херсонський м'ясокомбінат" відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у зв'язку з проведенням ліквідаційної процедури підприємства.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники. У разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється.

Згідно ч. 4 ст. 91 Господарського кодексу України, цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту його створення і припиняється з дня внесення в Єдиний державний реєстр запису про його припинення. Припинення ж діяльності суб'єкта господарювання, згідно ч. 1 ст. 59 ГКУ, здійснюється шляхом його ліквідації. Суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення в державний реєстр запису про припинення його діяльності. До внесення в Єдиний державний реєстр юридичних і фізичних осіб запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, підприємство вважається юридичною особою, що знаходиться в процесі припинення.

За приписом частини третьої статті 105 Цивільного кодексу України з моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи, і названа комісія виступає в суді від імені юридичної особи, яка припиняється. Юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (частина п'ята статті 111 названого Кодексу). Частиною сьомою статті 59 Господарського кодексу України також передбачено, що суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності, а такий запис вноситься після затвердження ліквідаційного балансу відповідно до вимог цього Кодексу.

Відтак у період роботи ліквідаційної комісії підприємство, яке ліквідується, не втрачає статусу юридичної особи і отже може бути учасником процесу на загальних підставах.

Враховуючи, що відповідач не ліквідований, в добровільному порядку не відшкодовує фактичні витрати на виплату пільгових пенсій, позивач як кредитор має право звернутись до суду з позовом про примусове стягнення боргу. Оскільки позивач в даному спорі є суб'єктом владних повноважень, спір підвідомчий адміністративному суду. За рішенням суду вимоги ПФУ можуть бути задоволені за рахунок майна, яке залишилось після ліквідації юридичної особи.

Відповідач не надав доказів відсутності майна, доказів завершення розрахунків з кредиторами, доказів затвердження ліквідаційного балансу, а також не довів неможливості сплати заявлених в позові сум боргу.

На підставі викладеного, враховуючи, що ліквідаційна процедура не зупиняє виконання боржником обов'язків перед кредиторами до часу повної ліквідації підприємства, суд вважає доводи управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.122, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Херсонський м'ясокомбінат" ((вул. Нафтовиків, 10, м. Херсон, р/р 26009053016001, ХФ АБ "Брокбізнесбанк" у м. Києві, МФО 300249, код ЄДРПОУ 00444205) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (вул. Комкова, 76а, м. Херсон, р/р 25605300302407 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 352457, код ЄДРПОУ 37960171) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень-вересень 2013 року у сумі 6509 (шість тисяч п'ятсот дев'ять) грн. 61 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2