Постанова № 34627310, 04.11.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2013 року справа № 823/3132/13-а

м. Черкаси

16 год. 25 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.

за участю секретаря судового засідання Цаплі І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Черкаській області до Уманського комунального підприємства "Уманьтеплокомуненерго" про стягнення коштів,

встановив:

02 жовтня 2013 року до суду з позовною заявою звернулося управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Черкаській області, в якій просить стягнути з Уманського комунального підприємства "Уманьтеплокомуненерго" витрати на відрядження працівника, який був членом спеціальної комісії з розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком кошти в сумі 198 грн 90 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте надав суду клопотання про розгляд справи без його участі та просив суд винести рішення про задоволення позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду даної адміністративної справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також інформації про наявність поважної причини неявки в судове засідання на адресу суду не надходило, тому суд розглядає справу без участі відповідача.

Дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Наказом територіального управління Держгірпромнагляду у Черкаській області від 11.02.2013р. № 9-р відповідно до п. 38 "Порядок проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. N 1232 (далі - Порядок), для проведення спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком, що стався 11.02.2013р. з слюсарем КП "Уманьтеплокомуненерго" ОСОБА_1 призначено комісію із спеціального розслідування нещасного випадку з смертельним наслідком.

До складу комісії включено Семенова В.М. - страхового експерта відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Христинівському районі Черкаської області.

Наказом про відрядження від 03.06.2013р. № 9 відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Христинівському районі Черкаської області Семенова В.М. направлено у відрядження терміном на 6 робочих днів з 04.06.2013р. по 07.06.2013 р. та 10.06.2013р. по 11.06.2013р. для участі в спеціальному розслідуванні нещасного випадку із смертельним наслідком.

Згідно звіту про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт від 11.06.2013р. №9 витрати понесені відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Христинівському районі Черкаської області складають 198 грн 90 коп., з яких 180 грн добові, 18 грн 90 коп. проїзд.

Частиною 6 статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" факт нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання розслідується в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України "Про охорону праці".

Частиною 2 статті 26 Закону України "Про охорону праці" передбачено, що роботодавець відшкодовує витрати на проведення робіт з рятування потерпілих під час аварії та ліквідації її наслідків, на розслідування і проведення експертизи причин аварії, нещасного випадку або професійного захворювання, на складання санітарно-гігієнічної характеристики умов праці осіб, які проходять обстеження щодо наявності професійного захворювання, а також інші витрати, передбачені законодавством.

Процедура проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах (далі - підприємства) регулюється "Порядком проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. N 1232.

Згідно п. 38 Порядку спеціальне розслідування нещасного випадку проводиться комісією із спеціального розслідування нещасного випадку (далі - спеціальна комісія), утвореною територіальним органом Держгірпромнагляду за місцезнаходженням підприємства або за місцем настання нещасного випадку, у разі, коли нещасний випадок стався з фізичною особою - підприємцем чи особою, що забезпечує себе роботою самостійно, або внаслідок дорожньо-транспортної пригоди (події) за погодженням з органами, представники яких входять до її складу.

Пункт 46 Порядку передбачає, що роботодавець, працівником якого є потерпілий, компенсує витрати, пов'язані з діяльністю спеціальної комісії та залучених до її роботи експертів, інших спеціалістів. Відшкодування витрат, пов'язаних з відрядженням працівників, які є членами спеціальної комісії або залучені до її роботи, здійснюється роботодавцем у розмірах, передбачених нормами відшкодування витрат на відрядження за рахунок валових витрат шляхом переказу відповідної суми на реєстраційні рахунки бюджетних установ в органах Державної казначейської служби та поточні рахунки суб'єктів господарювання у банківських установах України.

Позивачем направлено листи від 11.06.2013р. №246/02-14 та 20.09.2013р. №407/01-25 про відшкодування витрат на відрядження, однак компенсація коштів нездійсненна.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Управління) є робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд), що утворюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Згідно частини 7 "Типового положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі" (далі - Положення) управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади директором виконавчої дирекції Фонду за погодженням з правлінням Фонду.

Частиною 8 пункту 17 Положення передбачено, що начальник організовує захист прав і законних інтересів управління, у тому числі в суді.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Черкаській області до Уманського комунального підприємства "Уманьтеплокомуненерго" про стягнення витрат на відрядження працівника, який був членом спеціальної комісії з розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком кошти в сумі 198 грн 90 коп. підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 56, 58, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Уманського комунального підприємства "Уманьтеплокомуненерго" ( код ЄДРПОУ 02082675, 20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Тищика, 12-а) на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Черкаській області ( код ЄДРПОУ 25875136, 18008, м. Черкаси, вул. Вернигори, 4) витрати на відрядження працівника, який був членом спеціальної комісії з розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком кошти в сумі 198 ( сто дев'яносто вісім) грн 90 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст постанови складений та підписаний 07 листопада 2013 року