Постанова № 34626979, 04.10.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

04 жовтня 2013 року Справа № 814/3998/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О. М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Казанківського районного центру зайнятості, вул. Миру, 226-А, смт. Казанка, Казанківський район, Миколаївська область, 56000

до

Селянського (фермерського) господарства "Ярок", вул. Пархоменка, 14-а, смт. Казанка, Казанківський район, Миколаївська область, 56000

про

стягнення заборгованості в сумі 186,72 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Казанківський районний центр зайнятості Миколаївської області (надалі - позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до Селянського (фермерського) господарства "Ярок" (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості на загальну суму 186,72 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість по штрафним санкціям на підставі рішення № 5від 05.07.2013. Сума заборгованості складає 186,72 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень не надав, про дату та час судового розгляду повідомлений належним чином (ар.с. 20).

У разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів (частина 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив таке.

Відповідач - Селянське (фермерське) господарство "Ярок" було зареєстроване, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття з 08.08.1995 року в Казанківському районному центрі зайнятості згідно поданої заяви роботодавцем.

Відповідно до пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-УІ) передбачено: "суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року".

Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом".

Згідно розрахункової відомості за 2010 рік відповідача, заборгованість склала 186,72 грн. Страхові внески нараховані на нараховану та невиплачену заробітну працю найманим працівникам протягом вказаного періоду.

Сума заборгованості у вказаному розмірі виникла станом на 30.06.2010 року, яка є несплаченою, виникла за перевіряємий період, а саме з 01.01.2010 року по 30.06.2010 року та підлягає стягненню в судовому порядку.

З 01.01.2011 СФГ "Ярок", в зв'язку з введенням в дію Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", не є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціально страхування України на випадок безробіття.

Інструкція про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Інструкція), затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року N 339, пунктом 7.1. зазначає, що у зв'язку з набранням чинності Закону № 2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум фінансових санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, територіальні органи Державної служби зайнятості в районах, містах, районах у містах мають право перевіряти правильність нарахування, своєчасність і повноту перерахування страхових внесків, у тому числі, коли за даними перевірки була підтверджена наявність заборгованості зі сплати страхових внесків, строк сплати яких не настав на 01 січня 2011 року, та застосовувати фінансові санкції у порядку, який діяв до набрання чинності Законом.

В порядку визначеним вказаним пунктом Інструкції було проведено перевірку платника згідно встановленої процедури. За результатами перевірки платника було складено акт за порядковим № 34 від 25.06.2013 року з питань дотримання законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Перевіряємий період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року.

В ході перевірки було встановлено порушення п. 7 Розділу VIII "Прикінцевих та перехідних положень" Закону № 2464-VI фа п. 8.1. розділу 8 Інструкції, внаслідок чого була нарахована недоїмка в розмірі 186,74 грн., в тому числі 5,10 грн. пені за порушення строку сплати нарахованих страхових внесків. Таким чином, роботодавцем було підтверджено виплату заробітної праці найманим працівникам на яку були нараховані страхові внески, строк сплати яких не настав в 2010 році згідно вказаної вище розрахункової відомості.

Нарахована пеня в розмірі 5,10 грн. була добровільно сплачена відповідачем на відповідний рахунок центру зайнятості. Відповідачу було направлено рішення про сплату боргу на суму 186,72 грн., які він добровільно не сплатив у встановлений строк.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (в редакції статті закону, яка існувала на 01.06.2010 року) роботодавець зобов'язаний своєчасно й в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Заборгованість до центру зайнятості добровільно не погашена. Тому, дії відповідача завдають шкоди інтересам держави в проведенні державної політики зайнятості, додержанню законів України та забезпеченню фінансової дисципліни серед суб'єктів господарської діяльності.

На думку суду, вимоги позивача підтверджені належними доказами і ґрунтуються на нормах чинного законодавства, тому суд визнає їх такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 11, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Ярок" (вул. Пархоменка, 14-а, смт. Казанка, Казанківський район, Миколаївська область, 56000, ідентифікаційний номер 20897624) на користь Казанківського районного центру зайнятості недоїмку в сумі 186,72 грн. (сто вісімдесят шість гривень 72 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.М. Мельник