Ухвала суду № 34624876, 06.11.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ УХВАЛА

про порушення провадження у справі

06 листопада 2013 року Справа № 913/3013/13

Провадження № 15/913/3013/13

Суддя Смола С.В., розглянувши матеріали

за позовом прокурора Станично-Луганського району Луганської області, смт.Станиця Луганська Луганської області

в інтересах держави в особі:

позивача Державної екологічної інспекції у Луганській області, м.Луганськ

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с.Широкий Станично-Луганського району Луганської області

про стягнення 3153 грн. 60 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Станично-Луганського району Луганської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення збитків, спричинених внаслідок порушення законодавства про охорону атмосферного повітря, в сумі 3153 грн. 60 коп.

Господарський суд вважає можливим прийняти позовні матеріали до провадження.

Дослідивши зміст позовної заяви та заявлених вимог, суд вважає необхідним залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Луганську обласну раду, Головне управління Державної казначейської служби у Луганській області, Станично-Луганську селищну раду, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст.27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно абзацам 4 і 5 п.п.1.6 п.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі. Саме лише зазначення в позовній заяві та/або у вступній частині судового рішення певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу. Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

У справах даної категорії позивач (орган державної екологічної інспекції) не має жодних правових відносин (які обумовлені предметом спору) ані з органами місцевого самоврядування (місцеві та обласна ради), ані з органами державної казначейської служби. Такі правові відносини між ними не виникнуть і внаслідок судового рішення, наприклад, про стягнення з відповідача збитків, завданих довкіллю. Тобто у цій групі справ слід констатувати відсутність правового зв'язку між позивачем і третіми особами.

Що ж до правового зв'язку місцевих рад, обласної ради та органів державної казначейської служби з відповідачем - заподіювачем збитків довкіллю, то слід констатувати, що в силу судового рішення, наприклад про стягнення з відповідача збитків, між цими особами виникне правовий зв'язок. Так, у відповідача з'явиться обов'язок сплатити кошти (суму стягнутих збитків) до місцевих та обласного бюджетів, а у місцевих рад та обласної ради виникне право на отримання бюджетами, розпорядниками яких вони є, коштів стягнутих з відповідача судовим рішенням. Правовий зв'язок органів державної казначейської служби з відповідачем полягає в тому, що в силу судового рішення відповідач буде зобов'язаний здійснити платіж до бюджету, а орган казначейської служби буде зобов'язаний прийняти цей платіж і розподілити отриману суму між державним, місцевими та обласним бюджетами згідно з приписами статей 29, 69 Бюджетного кодексу та Закону України про Державний бюджет на відповідний рік.

Таким чином слід дійти висновку, що у справах за позовами прокурорів в інтересах держави в особі органів державної екологічної інспекції про стягнення збитків, завданих порушенням природоохоронного законодавства, орган державної казначейської служби, місцеві (сільські, селищні, міські) ради, на території яких були завдані збитки довкіллю, та обласну раду слід залучати до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Керуючись ст.ст.27, 61, 64, 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

У Х В А Л И В :

1. Порушити провадження у справі та прийняти заяву до розгляду.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Луганську обласну раду, пл.Героїв ВВВ, б.3, м.Луганськ, 91016.

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби у Луганській області, вул.Луначарського, б.93, м.Луганськ, 91055.

4. Залучити до участі у справі у якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Станично-Луганську селищну раду, вул.Леніна, б.52, смт.Станиця-Луганська Луганської області, 93600.

5. Розгляд справи призначити на 21.11.2013 о 10 год. 00 хв.

6. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 6-й поверх, в залі судових засідань №606.

7. Зобов'язати прокурора:

- подати письмові пояснення на відзив відповідача, документальне підтвердження пояснень.

8. Зобов'язати позивача:

- подати письмові пояснення на відзив відповідача, документальне підтвердження пояснень, оригінали документів доданих до позовної заяви (для огляду).

9. Зобов'язати відповідача:

- подати відзив на позовну заяву, докази його надсилання позивачу та третім особам, документальне підтвердження викладених у відзиві доводів;

- подати документи у підтвердження правового статусу;

- у разі часткової/повної сплати суми, що заявлена у позові, надати оригінали відповідних платіжних документів для огляду, належні копії до справи;

- при наявності заперечень по справі - документальне підтвердження.

10. Зобов'язати Луганську обласну раду:

- подати письмові пояснення на позовну заяву.

11. Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби у Луганській області:

- подати письмові пояснення на позовну заяву.

12. Зобов'язати Станично-Луганську селищну раду:

- подати письмові пояснення на позовну заяву.

13. Зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції - до дня розгляду справи надати витяг відповідно до запиту.

Зобов'язати сторін надати витребувані судом матеріали до канцелярії суду за три дні до дати судового засідання.

Зобов'язати сторін та третіх осіб забезпечити явку повноважних та компетентних представників у судове засідання.

Звернути увагу учасників судового процесу, що за змістом ст.36 Господарського процесуального кодексу України йдеться про подання письмових доказів в оригіналі або належним чином засвідченій копії, крім того, пунктом 5.27 Національного стандарту України „Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації" (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів „Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надіслання поштової кореспонденції по даній справі на адресу: м.Луганськ, вул.Коцюбинського, 2, 91016.

Попередити сторони, що за не надіслання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторони, на підставі п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України з них може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.; за умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню наступає кримінальна відповідальність за ст.382 Кримінального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Суддя С.В. Смола