Постанова № 3461243, 01.04.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

01 квітня 2009 р.                                                                                      Справа № 2-а-1498/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

При секретарі судового засідання:   Скалій Лесі Володимирівні 

За участю представників сторін:

прокурора   :    не з"явився;

позивача      :   Бондаренко В.М. - представник за довіреністю;

відповідача :    не з'явився;

розглянувши матеріали справи

за позовом: прокурора Барського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Барському районі  

до:   Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" Барський "Райагроліс" 

про: стягнення 37859 грн. 98 коп.

ВСТАНОВИВ :

18 березня 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся  прокурор   Барського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області з позовною заявою до Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" Барський "Райагроліс" про стягнення з заборгованості в сумі 37 859 грн. 98 коп..

Позов мотивовано тим, що відповідачем своєчасно не сплачувались нараховані  за відповідний базовий звітний період страхові внески, в результаті чого виникла недоїмка в сумі 33 721 грн. 94 коп. за період з вересня 2008 року по жовтень 2008 року, яка підтверджується розрахунками сум страхових внесків за вересень - жовтень 2008р.. 06.10.2008р. позивачем  прийняте рішення № 418 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату  (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду в сумі 3300 грн. (штраф) та 838 грн. 04 коп. (пеня), всього 4138 грн. 04 коп.. У встановлені абз. 2 ч. 13 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  рішення відповідачем не оскаржувалось, суми пені та штрафу в цей строк сплачені не були. Загальна сума боргу складає: 33721 грн. 94 коп. + 4138 грн. 04 коп. = 37859 грн. 98 коп..

01.04.2009р. на адресу суду надійшла заява представника позивача про уточнення позовних вимог в якій просить слова, в прохальній частині позову "Барський райагроліс" замінити словами "Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс" Барський "Райагроліс".

З огляду на права надані позивачу ст. 49, 51 КАС України вказана заява приймається судом.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Прокурор в судове засідання не з'явився, письмових пояснень з обґрунтуванням причин неявки суду не надав. Про дату час та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 148384.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. 01.04.2009р. до суду надійшла заява відповідача в якій він визнає заборгованість перед пенсійним фондом в сумі 37 859 грн. 98 коп. та просить проводити розгляд справи без участі його повноважного представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке:

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс" Барський "Райагроліс", яке  зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області, є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач не своєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого створив борг в сумі 33 721 грн. 94 коп.. Даний борг був визначений на підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, поданих відповідачем за вересень 2008р., жовтень 2008р..

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На підставі п.2 ч.9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З урахуванням вищевказаних положень Закону позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та прийняте рішення № 418 від 06.10.2008 року на загальну суму 4138, 04 коп..

Таким чином судом встановлено, загальна сума заборгованості становить 37 859 грн. 98 коп., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов‘язкове державне  пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень - жовтень 2008 року та рішенням № 418 від 06.10.2008р..

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. 

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва  у суді інтересів  держави  -  наявність  порушень  або  загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Відповідно до  ст. 60  Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

В силу ч. 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

 Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи і те, що відповідач позовні вимоги визнає, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позову. 

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з  Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" Барський "Райагроліс" (вул. Пролетарська, 6, м. Бар, Вінницька область, 23000, р/р 260043014092 в ВФ "Промінвестбанк", МФО 302571, код ЄДРПОУ 30870244) на користь  управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області (пл. Пам'яті, 17, м. Бар, Вінницька область, 23000, р/р 25601323460103 в безбалансовому відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 302076, код 24895830) 37 859 грн. 98 коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  03.04.09 

Суддя                (підпис)                            Мультян Марина Бондівна

Копія вірна:

суддя:

секретар: