Постанова № 3460738, 12.03.2008, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2-а-1580/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«12» березня 2008 року                                                                                            м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Деркач С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тірас-ТМ «Мозаїка» до Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000352200/2 від 25.12.2006 року на суму 152174,63 грн. та зобов'язати повернути сплачені кошти до бюджету, -

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Тірас-ТМ «Мозаїка» до Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000352200/2 від 25.12.2006 року на суму 152174,63 грн. та зобов'язати повернути сплачені кошти до бюджету.

В судовому засіданні 08.02.2008 року представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Представники відповідачів заперечили проти позову посилаючись на законність своїх дій та прийнятих рішень.

Заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідачів та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій, а тому справи за позовами щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності з цього приводу на підставі п.п.1 ч.1 ст.17, 104 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

11.10.2006 року працівниками Ізмаїльської ОДПІ на підставі наказу №337 від 09.10.2006 року (а.с.6) та направлення на проведення перевірки №1320 від 09.10.2006 року (а.с.7) була проведена позапланова виїзна перевірка позивача з питань дотримання ним законодавства про розрахунки в сфері зовнішньоекономічної діяльності під час якої встановлено порушення термінів повернення коштів з-за кордону при здійснені експортної операції з ТОВ «Урза» Молдова за контрактом №1 від 08.12.2005 року. За результатами перевірки складено акт № 0069/2200/32976040 від 11.10.2006 року (а.с.8-14). На підставі даного акту, Ізмаїльською ОДПІ прийнято рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 16.10.2006 року № 0000352200/0 (а.с.15) на підставі ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» в розмірі 152174,63 грн. В подальшому позивачем були оскаржені прийняті рішення в порядку адміністративного оскарження та останнім рішенням ДПА України залишені без змін, а його підставі направлено рішення №0000352200/2 від 25.12.2006 року (а.с.28) на вказану вище суму. Зазначена сума була сплачена позивачем платіжним дорученням № 160 від 02.03.2007 року (а.с.30).

Розглянувши доводи позивача та здійснивши оцінку вказаних рішень відповідачів з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України суд приходить до висновку про їхню відповідність законові з наступних підстав:

Відповідно до положень ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їхні посадові й службові особи повинні діяти у порядок та спосіб передбачені Конституцією та законами України.

Посадовими особами відповідача був правильно зроблений висновок про порушення позивачем термінів повернення коштів з-за кордону під час здійснення експортної операції з ТОВ «Урза» Молдова за контрактом №1 від 08.12.2005 року. Згідно ч.1 ст.72 КАС України вважаються встановленими обставини на підставі рішень судів щодо осіб, які беруть участь у справі. Так, постановою Господарського суду Одеської області від 20.12.2007 року по справі №13/63-07-1611А (а.с.62-64) за участю тих саме осіб за тим же предметом спору, але за інший період (01.04.2005 року - 31.03.2006 року) встановлено, що позивачем були допущенні порушення Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» в частині порушення термінів розрахунків та органом ДПС правомірно донарахована пеня за прострочку, в зв'язку з чим в позові було відмовлено.

Не заслуговує на увагу й заперечення позивача про те, що розірвання договору №1 із ТОВ «Урза» звільняє його від відповідальності за ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», оскільки розірвання експортної угоди звільняє лише від відповідальності сторін договору друг перед другом, а не по відношенню до інших осіб, у тому числі й держави за порушення норм законодавства.

Також суд не знаходить будь-яких підстав для задоволення позовних вимог до ГУ УДК України в Одеській області в частині зобов'язання і повернути суму 152174,63 грн. з Державного бюджету України із зазначених вище підстав.

Оскільки під час офіційного з'ясування обставин справи не встановлена протиправність оскаржуваного акту, суд повинен відмовити у задоволенні позовних вимог про визнання його протиправним та скасування й зобов'язання вчинити певні дії на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України. Керуючись   ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Тірас-ТМ «Мозаїка» до Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000352200/2 від 25.12.2006 року на суму 152174,63 грн. та зобов'язати повернути сплачені кошти до бюджету - відмовити.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.