Постанова № 3460652, 23.03.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

23 березня 2009 р.                                                                                  Справа № 2-а-572/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Іващук Олену Іванівну,

При секретарі судового засідання:   Задерей Ірина Василівна 

За участю представників сторін:

прокуратури:  Хоменчук В.О.

позивача      :   Швець О.П.

відповідача :   не з'явився

розглянувши матеріали справи

за позовом: прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави - Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку    

до:   відкритого акціонерного товариства Племзавод "Україна" 

про: стягнення коштів

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави –Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства “Племзавод “Україна”про стягнення штрафу в розмірі 2000 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в прокуратуру Ленінського району м. Вінниці звернулось Вінницьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з проханням примусово стягнути із ВАТ “Племзавод “Україна”штрафні санкції, накладені постановою №303-ВІ від 16.10.2008 року за порушення законодавства, що регулює діяльність підприємства на ринку цінних паперів, в розмірі 2000 гривень.

Представник прокуратури та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився по невідомим суду причинам, хоча про день та час слухання справи був повідомлений вчасно та належим чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення №93857.

За таких обставин, враховуючи положення ст. 128 КАС України, суд прийшов до висновку розглядати справу за відсутності представника  відповідача.

Заслухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з розпорядження №47-ВІ від 18.07.2008 року про усунення порушень законодавства про цінні папери, станом на 18.07.2008 року СВАТ “Племзавод “Україна”не надано річний звіт за 2007 рік до Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, не розміщено в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, не опубліковано у офіційному друкованому виданні, чим порушено вимоги п.п. 1 та 6 ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та п.п. 1 та 5 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591. 

Вказаним розпорядженням зобов’язано відповідача у термін до 11.08.2008 року розмістити регулярну річну інформацію в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та опублікувати у офіційному друкованому виданні, а також у термін до 21.08.2008 року надати регулярну річну інформацію до Комісії за місцезнаходженням товариства.

Згідно акту №313-ВІ про правопорушення на ринку цінних паперів від 08.10.2008 року станом на 08.10.2008 року ВАТ “Племзавод “Україна”не виконано розпорядження №47-ВІ від 18.07.2008 року, а також у Вінницького територіального управління Комісії відсутня будь-яка інформація про стан виконання даного розпорядження.

За таких підстав 16.10.2008 року уповноваженою особою Комісії було прийнято постанову №303-ВІ, якою за ухилення від виконання розпорядження до ВАТ “Племзавод “Україна”застосовано санкції у вигляді штрафу в сумі 2000 гривень. 

Доказів про оскарження постанови у встановленому законодавством порядку не надано, а тому суд вважає, що вона є чинною та обов’язковою до виконання.  

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”(далі - Закон) державне регулювання ринку цінних паперів покладено на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, яка згідно з ч.2 ст.6 Закону здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Ст.8 Закону серед повноважень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку передбачає надсилання емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.  

Відповідно до ст.11 Закону за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. 

Таким чином, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що процедурний порядок стосовно застосування штрафу до ВАТ “Племзавод “Україна”Вінницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку дотримано, а доказів в спростування позовних вимог відповідачем не надано, тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства Племзавод "Україна" до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, банк одержувач: ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015, р/р 31113106700301, код ЄДРПОУ 34701125, державний бюджет - Літинський район) 2000 гривень.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  27.03.09 

Суддя/підпис/                                                        Іващук Олена Іванівна

Станом на 27.03.2009 року постанова не набула чинності

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: