Рішення № 34600243, 04.11.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2013 р.Справа № 916/2185/13Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

при секретарі судового засідання Бєлих К.В.,

за участю представників учасників процесу:

від прокуратури Незовибатько О.В.,

від позивача не з'явився,

від відповідача-1 (Ренійська районна державна адміністрація) не з'явився,

від відповідача-2 (ФОП ОСОБА_2) не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом прокурора Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Одеській області до Ренійської районної державної адміністрації та фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про витребування та повернення майна.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.08.2013 р. прийнято позовну заяву прокурора Ренійського району Одеської області, порушено провадження у справі № 916/2185/13, призначено її до розгляду в засіданні суду на 04.09.2013 р.

За правилами ст.77 ГПК України в судовому засіданні 04.09.2013 р. розгляд справи відкладено на 14.10.2013 р., у судовому засіданні 14.10.2013 р. - на 04.11.2013 р.

Учасники процесу повідомлені про час і місце засідань господарського суду, що підтверджується, зокрема, повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.10.2013 р. відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України за клопотанням представника прокуратури продовжено строк розгляду спору до 05.11.2013 р.

Згідно із приписами ст.85 ГПК України в судовому засіданні 04.11.2013 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Прокурор Ренійського району Одеської області (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Одеській області (далі - Інспекція) звернувся в господарський суд Одеської області з позовною заявою до Ренійської районної державної адміністрації (далі - Районна адміністрація) та фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - ФОП ОСОБА_2) про визнання недійсним укладеного між відповідачами тимчасового договору від 01.07.2010 р. № 1 та повернення земельної ділянки площею 0,10 га, переданої в оренду за вказаним вище правочином.

До початку розгляду спору по суті, який відбувся в засіданні суду 04.11.2013 р., Прокурор подав заяву про уточнення позовних вимог, де просить витребувати із незаконного користування ФОП ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,10 га із земель водного фонду, що перебувають в запасі Ренійської районної ради (за межами населеного пункту) Одеської області та зобов'язати ФОП ОСОБА_2 повернути у землі запасу Ренійської районної ради Одеської області земельну ділянку площею 0,10 га із земель водного фонду (за межами населеного пункту).

Обґрунтовуючи позов, Прокурор посилається на положення ст.ст.215,228 ЦК України, ст.ст.2,116,123-126,152 ЗК України, ст.ст.6,15,16 Закону України „Про оренду землі" та зазначає, що земельна ділянка отримана відповідачем у користування на підставі нікчемного договору, оформленого з порушенням публічного порядку у вигляді непроходження передбаченої законодавством обов'язкової процедури, яка передує укладенню орендної угоди, в зв'язку з чим ФОП ОСОБА_2 має повернути землю Районній адміністрації.

Інспекція надіслала до суду письмові пояснення, в яких підтримала позовні вимоги в первісній редакції, однак власну позицію з приводу уточнень до позову не навела.

Відповідачі письмові відзиви на позов не подали, а, відтак, згідно ст.75 ГПК України розгляд справи здійснено на підставі наявних у ній матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши обґрунтованість доводів учасників процесу, господарський суд задовольняє позов та визнає недійсним з власної ініціативи пов'язаний з предметом спору договір, виходячи з наступного.

01.07.2010 р. між Районною адміністрацією як орендодавцем та ФОП ОСОБА_2 як орендарем укладено договір оренди землі № 1 (тимчасовий), за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в короткострокову платну оренду для розміщення риболовецького причалу земельну ділянку площею 0,10 га (відкриті сухі землі з особливим рослинним покривом) із земель запасу Ренійської районної ради (за межами населеного пункту). Додатковими угодами до договору оренду строк його дії продовжувався до 31.12.2013 р.

Як вбачається з листа Відділу Держземагенства у Ренійському районі Одеської області від 05.08.2013 р. № 20-20-03/714, відповідно до наявних у відділі книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі станом на 31.12.2012 р. інформація щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки, укладеного між ФОП ОСОБА_2 та Районною адміністрацією, відсутня.

Отже, ФОП ОСОБА_2 користується на теперішній час земельною ділянкою без реєстрації договору оренди землі.

Частинами 1,3 ст.215 ЦК України визначено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч.1-3,5,6 ст.203 цього Кодексу; якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до ч.ч.1-3,5 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Абзацом 7 п.2.6 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними" від 29.05.2013 р. № 11 встановлено, що сама лише відсутність у договорі тієї чи іншої істотної умови (умов) може свідчити про його неукладення, а не про недійсність (якщо інше прямо не передбачено законом, як-от ч.2 ст.15 Закону України „Про оренду землі").

Згідно ч.2 ст.15 Закону України „Про оренду землі" від 06.10.1998 р. № 161-XIV відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог ст.ст.4-6,11,17,19 цього закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Частиною 5 ст.6 цього ж Закону України визначено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Таким чином, приписи спеціального законодавства з питань оренди землі нездійснення державної реєстрації договору оренди земельної ділянки називають підставою для визнання такої угоди недійсної, тому господарський суд не погоджується з доводами Прокурора стосовно нікчемності орендної угоди в порядку ст.228 ЦК України.

Між тим, норма п.1 ч.1 ст.83 ГПК України надає господарському суду, приймаючи рішення, право визнати недійсним повністю чи у певній частині пов'язаний з предметом спору договір, який суперечить законодавству.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе на підставі п.1 ч.1 ст.83 ГПК України визнати недійсним договір оренди від 01.07.2010 р. № 1 (тимчасовий), укладений між Районною адміністрацією та ФОП ОСОБА_2

При цьому з огляду на те, що відпала правова підстава у вигляді договору оренди від 01.07.2010 р. № 1 для користування земельною ділянкою площею 0,10 га із земель водного фонду, що перебувають в запасі Ренійської районної ради (за межами населеного пункту) Одеської області, ФОП ОСОБА_2 має повернути землю Районній адміністрації.

Відтак, позовні вимоги підлягають задоволенню.

За правилами ст.49 ГПК України судові витрати стягуються з відповідачів в дохід державного бюджету порівну.

Керуючись ст.ст.33,34,43,44-49,82-85 ГПК України, вирішив:

Позов задовольнити.

Витребувати із незаконного користування фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) земельну ділянку площею 0,10 га із земель водного фонду, що перебувають в запасі Ренійської районної ради (за межами населеного пункту) Одеської області.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) повернути у землі запасу Ренійської районної ради Одеської області земельну ділянку площею 0,10 га із земель водного фонду (за межами населеного пункту).

Визнати недійсним договір оренди від 01.07.2010 р. № 1 (тимчасовий), укладений між Ренійською районною державною адміністрацією та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2.

Стягнути з Ренійської районної державної адміністрації (68800, Одеська обл., Ренійський р-н, м. Рені, вул. Комсомольська,139, код 04057215) в доход державного бюджету (ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, р/р № 31210206783008, МФО 828011, КБК 22030001) 1147 /одна тисяча сто сорок сім/ 00 грн. судового збору.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету (ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, р/р № 31210206783008, МФО 828011, КБК 22030001) 1147 /одна тисяча сто сорок сім/ 00 грн. судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 07.11.2013 р.

Суддя Лічман Л.В.