Ухвала суду № 34600154, 05.11.2013, Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/7203/13-к

Кримінальне провадження №12013060250000865

У Х В А Л А

05.11.2013 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області Кулініч Я.В., з секретарем Грищенко Н.А., за участю: слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області ОСОБА_1, прокурора Овруцької міжрайонної прокуратури Житомирської області ОСОБА_2, розглянувши клопотання слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Овруцької міжрайонної прокуратури Житомирської області ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Овруцької центральної районної лікарні,

ВСТАНОВИВ:

В заявленому 01.11.2013 році клопотанні слідчий просить надати дозвіл на проведення в період з 13 листопада 2013 року до 03 грудня 2013 року включно спеціалістами Держфінінспекції в Житомирській області позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Овруцької Центральної районної лікарні м. Овруч Житомирської області, код ЄДРПОУ 01991837, комунальна форма власності, підконтрольна установа, з проведенням необхідних взаємозвірок по необхідних установах з таких питань: 1) Законність виписки хворим рецептів на пільговий (безоплатний) відпуск ліків лікарем ОСОБА_3 за період з 01.01.2013 року по 03.10.2013 року. 2) Законність виписки хворим рецептів на пільговий (безоплатний) відпуск ліків лікарем ОСОБА_4 за період з 01.01.2013 року по 03.10.2013 року. 3) Законність виписки хворим рецептів на пільговий відпуск ліків-психотропів лікарями овруцької ЦРЛ за період з 01.01.2013 року по 03.10.2013 року. 4) Яким є розмір завданих державному бюджету збитків внаслідок виписки хворим рецептів на пільговий відпуск лікарських засобів за період з 01.01.2013 року по 03.10.2013 року ?

Обгрунтовуючи клопотання, слідчий зокрема посилається на те, що на даний час відкрито кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, та встановлено, що 20 травня 2013 року невстановлені особи лікувальних закладів Овруцької ЦРЛ видали рецепт для отримання в Комунальному підприємстві «Центральна районна аптека № 31» на безготівковій (пільговій) основі лікувальних препаратів на особу, котра померла 06.05.2013 року, тим самим внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, які в подальшому були використані фармацевтами ЦРА № 31 та видали лікувальні препарати невстановленим особам. Під час досудового слідства отримано дані, що відповідно до реєстру рецептів на пільговий відпуск медикаментів (КП «Центральна районна аптека № 31 м. Овруч Овруцької районної ради) громадянин ОСОБА_5 (вік 64 роки) 20.05.2013 року відповідно до рецепту № 37528 отримав на безоплатній основі медичний препарат «Дуфастон» в кількості 2 упаковок по ціні 113,72 грн. на суму 227,44 грн.. Але відповідно до свідоцтва про смерть серії І-ТП №215703 гр. ОСОБА_5 помер 06.05.2013 року. Відповідно до показань рідних померлого ОСОБА_5 останній при житті дійсно хворів, перебував на обліку в лікарів, але на пільговій основі медичних препаратів не отримував та рецептів на їх отримання в КП «Центральна районна аптека № 31» лікарі не видавали. Тобто, невстановлені службові особи КП «Центральна районна аптека № 31 м. Овруч Овруцької районної ради» та Овруцької районної поліклініки Овруцької ЦРЛ вносили завідомо неправдиві відомості до номерних рецептів видачі лікарських засобів на пільговій (безоплатній основі), тим самим спричиняли розтрату бюджетних коштів. Досудовим слідством отримано дані, що з порушенням порядку виписки та видачі рецептів на отримання лікарських засобів на пільговій основі вчинялись дії лікарем ОСОБА_3 та ОСОБА_4. Відтак посилаючись на норми статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006р. № 346/1025/685/53, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2006р. за № 1166/13040, та статті 40 КПК України, слідчий просить клопотання задовольнити.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал (частина 6). Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження (частина 7). Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості (частина 8).

Як випливає із норми пункту 2 частини чотирнадцятої статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» у рішенні суду про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії зазначаються підстави проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, а у разі проведення ревізії щодо суб'єктів господарської діяльності, не віднесених цим Законом до підконтрольних установ, - також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. При цьому Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» не містить вимоги зазначати у рішенні суду конкретні питання, які підлягають перевірці органом ДКРС в межах його компетенції. Такі відомості (конкретні питання) повинні міститись у зверненні правоохоронного органу щодо проведення ревізії або у постанові про призначення ревізії відповідно до п.2.3 Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006р. № 346/1025/685/53, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2006р. за № 1166/13040.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора та слідчого, які клопотання підтримали, а також приймаючи до уваги те, що на даний час у кримінальному провадженні № 12013060250000865 виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Овруцької ЦРЛ, для забезпечення об'єктивного, повного та всебічного досудового розслідування по такому кримінальному провадженню, слідчий суддя дійшов висновку про його задоволення.

Тому з огляду на викладене, керуючись ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст.369, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Овруцької міжрайонної прокуратури Житомирської області ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Ценральної районної лікарні м. Овруч Житомирської області задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Житомирській області на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Овруцької Центральної районної лікарні м. Овруч Житомирської області, код ЄДРПОУ 01991837, комунальна форма власності, підконтрольна установа, з проведенням взаємозвірок по необхідних установах, в ході проведення якої дати відповідь на наступні питання: 1) Законність виписки хворим рецептів на пільговий (безоплатний) відпуск ліків лікарем ОСОБА_3 за період з 01.01.2013 року по 03.10.2013 року. 2) Законність виписки хворим рецептів на пільговий (безоплатний) відпуск ліків лікарем ОСОБА_4 за період з 01.01.2013 року по 03.10.2013 року. 3) Законність виписки хворим рецептів на пільговий відпуск ліків-психотропів лікарями Овруцької ЦРЛ за період з 01.01.2013 року по 03.10.2013 року. 4) Яким є розмір завданих державному бюджету збитків внаслідок виписки хворим рецептів на пільговий відпуск лікарських засобів за період з 01.01.2013 року по 03.10.2013 року ?

Ревізію провести в період з 13 листопада 2013 року до 03 грудня 2013 року включно.

Копії даної ухвали надіслати Овруцькому РВ УМВС України у Житомирській області та Державній фінансовій інспекції України в Житомирській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я. В. Кулініч