Рішення № 34595132, 23.10.2013, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну 16тел. 235-24-26____________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"23" жовтня 2013 р. Справа № 911/3661/13

за позовом публічного акціонерного товариства «Київобленерго», м. Вишневе,

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Броварська меблева фабрика

«Дружба», м. Бровари,

про зобов'язання укласти договір та погодити кошторис

Суддя О.В. Конюх;

з участю представників сторін:

від позивача: Недошовенко С.С., уповноважений, довіреність від 28.05.2013р. №142;

від відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

позивач - публічне акціонерне товариство «Київобленерго», м. Київ, звернувся до господарського суду Київської області з позовом від 14.08.2013р. №2040 до відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Броварська меблева фабрика «Дружба», м. Бровари, в якому просить суд зобов'язати відповідача укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж та здійснити дії з погодження у Київському територіальному представництві Національної комісії регулювання електроенергетики кошторису обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач є власником електричних мереж на закріпленій за позивачем, як електропередавальною організацією, території. До мереж відповідача приєднані споживачі, з якими у позивача укладені договори на постачання електричної енергії, яке здійснюється відповідно через мережі відповідача. Оскільки використання електричних мереж без договору не допускається, позивач, у відповідності до вимог чинного законодавства та Правил користування електричною енергією, направив відповідачу проект договору, проте відповідач договір, у строки, встановлені законом, не підписав та не повернув, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з вимогою зобов'язати відповідача укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж та погодити у Київському територіальному представництві Національної комісії регулювання електроенергетики кошторис обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж.

Ухвалою господарського суду Київської області від 23.09.2013р. заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №911/3661/13 та призначено справу до розгляду.

В судові засідання 08.10.2013р. та 23.10.2013р. з'явився представник позивача, який подав витребувані судом документи та додаткові докази, а також надав усні пояснення по суті спору. Представник відповідача в судові засідання 08.10.2013р. та 23.10.2013р. не з'явився, вимоги ухвал суду від 23.09.2013р. та від 08.10.2013р. не виконав та витребувані судом документи не подав, про причини нез'явлення повноважного представника суд належним чином не повідомив, хоча про дату, час та місце проведення судових засідань повідомлявся судом належним чином.

Згідно пункту 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи те, що всі особи належним чином повідомлені про місце, дату та час судового розгляду, що матеріалів справи достатньо для розгляду справи та прийняття обґрунтованого рішення, враховуючи, що строк розгляду спору у справі обмежений ст. 69 ГПК України, відповідно до права суду, наданого йому ст. 75 ГПК України, справа розглядається за наявними в матеріалами.

Розглянувши позов публічного акціонерного товариства «Київобленерго», м. Київ (далі по тексту - «Київобленерго»), до відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Броварська меблева фабрика «Дружба», м. Бровари (далі по тексту - ТОВ «Броварська меблева фабрика «Дружба»), вислухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно вивчивши зібрані у справі докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ПАТ «Київобленерго» (постачальник) є суб'єктом господарювання, що здійснює свою діяльність на території Київської області згідно отриманих ліцензій Національної комісії регулювання електроенергетики України серії АЕ №194761 на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та ліцензії Національної комісії регулювання електроенергетики України серії АЕ №194761 на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами регулюються Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року №28 (далі - ПКЕЕ).

Відповідач - ТОВ «Броварська меблева фабрика «Дружба» (споживач) є суб'єктом підприємницької діяльності та споживачем електричної енергії згідно Договору від 26.11.2007р. №5 про постачання електричної енергії, крім того, згідно схем електропостачання та точки розподілу мереж, однолінійної схеми електропостачання та акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (додані до Договору від 26.11.2007р. №5) відповідач є власником електричних мереж, до яких приєднані мережі інших споживачів, зокрема ТОВ «Інтер'єр» та ПП «Коломієць».

Предметом даного спору є зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю «Броварська меблева фабрика «Дружба» укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж з публічним акціонерним товариством «Київобленерго».

Відповідно до ст. 174 ГК України однією з підстав виникнення господарських зобов'язань є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди, не передбачені законом, але такі, які йому не суперечать. Підстави виникнення цивільних прав та обов'язків, серед яких визначено договори, визначено також ст. 11 ЦК України.

Згідно до частини 6 ст. 179 ГК України суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг).

Відповідно до підпункту 8.2 пункту 8 ПКЕЕ, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996р. № 28, постачальник електричної енергії за регульованим тарифом (яким є позивач) зобов'язаний укладати договори про постачання електричної енергії з усіма споживачами, які заявили про бажання купувати електричну енергію та об'єкти яких розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом.

Як твердить позивач, з метою постачання електричної енергії до низки споживачів, електричні мережі яких приєднані до мереж відповідача, між позивачем та субспоживачами відповідача, зокрема ТОВ «Інтер'єр» та ПП «Коломієць», укладені договори про постачання електричної енергії.

Порядок укладання договорів, що породжують майново-господарські зобов'язання між суб'єктами господарювання, регулюються ГК України. Зокрема, ст. 179 ГК України визначає загальні умови укладання договорів, які породжують господарські зобов'язання. Відповідно до пункту 3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язковим для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1.7 ПКЕЕ у разі використання технологічних електричних мереж електропередавальною організацією відносини між власником цих мереж та електропередавальною організацією, у тому числі їх взаємна відповідальність, регулюються договором про спільне використання технологічних електричних мереж, що укладається між ними на основі типового договору.

Відповідно до підпункту 5.15 пункту 5 ПКЕЕ, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996, № 28, відносини сторін у разі передачі (транзиту) електропередавальною організацією електричної енергії технологічними електричними мережами власника електричних мереж (споживача, основного споживача) регулюються договором про спільне використання технологічних електричних мереж, який електропередавальна організація зобов'язана укласти з відповідним власником технологічних електричних мереж.

Основний споживач не має права відмовити електропередавальній організації, яка здійснює ліцензовану діяльність на закріпленій території, в укладенні (переукладенні) договору про спільне використання технологічних електричних мереж, а субспоживачу у разі дотримання ним вимог цих Правил в укладенні (переукладенні) договору про технічне забезпечення електропостачання споживача в передбачених цими Правилами випадках. (абз. 4 п. 1.7. ПКЕЕ).

Відповідно до пункт 1.10 ПКЕЕ електропередавальна організація не має права відмовити в передачі електричної енергії постачальникам електричної енергії, у приєднанні до її мереж інших електропередавальних організацій або замовників за умови дотримання ними вимог законодавства України, зокрема цих Правил та нормативно-технічних документів. Електропередавальна організація, що здійснює діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в межах закріпленої території здійснення ліцензованої діяльності забезпечує передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та технологічними електричними мережами інших власників, які не мають ліцензій на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами. Для забезпечення передачі електричної енергії електричними мережами, що не належать електропередавальній організації, між електропередавальною організацією та відповідним власником мереж, який не має ліцензії на здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, укладається договір щодо спільного використання електричних мереж.

За таких обставин, укладення між позивачем та відповідачем договору про спільне використання технологічних електричних мереж в силу прямої вказівки закону є обов'язковим для обох сторін.

Відповідно до частини 3 ст. 181 ГК України проект договору може бути запропонований будь-якою із сторін. У разі, якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

У зв'язку з тим, що електричні мережі перелічених вище субспоживачів приєднані до електричних мереж, що належать ТОВ «Броварська меблева фабрика «Дружба», позивач 09.07.2013р. листом від 04.07.2013р. №1670 звернувся до відповідача з пропозицією укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж, що підтверджується фіскальним чеком від 09.07.2013р. №4564 (оригінал фіскального чеку та копія листа наявні в матеріалах справи). Разом з листом від 04.07.2013р. №1670 позивачем направлено підписаний з боку ПАТ «Київобленерго» проект договору про спільне використання технологічних електричних мереж. Даний договір є типовим (пункт 1.7 ПКЕЕ), форма якого наведена в Додатку № 2 до Правил користування електричною енергією.

Згідно до частини 3 ст. 184 ГК України укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених ст. 179 ГК України, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами ст. 181 ГК України та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Відповідно до частини 3 ст. 181 ГК України сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформлює договір у формі єдиного документу, підписаного та скріпленого печатками, і повертає один примірник договору другій стороні у двадцятиденний строк після одержання договору. Пункт 4 зазначеної статті встановлює, що за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи проекту договору про спільне використання електричних мереж, направлений позивачем відповідачу 09.07.2013р. проект договору складений на основі типового договору, форма якого затверджена додатком до ПКЕЕ, містить всі істотні умови, встановлені ПКЕЕ для даного типу договорів. Разом з проектом договору позивачем направлено відповідачу проекти додатків до Договору, які відповідно до пункту 5.18 ПКЕЕ є невід'ємними його частинами.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як н підставу своїх вимог і заперечень. Суд двічі ухвалами від 23.09.2013р. та від 08.10.2013р. зобов'язував відповідача подати суду докази направлення позивачу заперечень або протоколу розбіжностей до спірного договору про спільне використання електричних мереж. Відповідач відзив на позов не подав. Суду не подано доказів того, що відповідач, отримавши проект договору, відповідно до чинного законодавства в двадцятиденний строк надав позивачу заперечення, протокол розбіжностей або повернув підписаний примірник договору з додатками.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що обов'язковість укладення спірного договору на основі типового виключно у формі єдиного документу, підписаного сторонами, передбачена частиною 3 ст. 184 ГК України, вимога позивача про зобов'язання відповідача укласти з позивачем договір про спільне використання технологічних електричних мереж є обґрунтованою, законною та підлягає задоволенню.

Розділом 6 ПКЕЕ встановлено, що відшкодування обґрунтованих, витрат з утримання технологічних електричних мереж споживача (основного споживача) оплачується відповідно до договору про спільне використання технологічних електричних мереж і враховує фактичні обґрунтовані витрати основного споживача на утримання цих електричних мереж. Порядок та розмір плати за спільне використання технологічних електричних мереж, умови спільного використання технологічних електричних мереж споживача (основного споживача) з електропередавальною організацією зазначаються в договорі про спільне використання технологічних електричних мереж.

Електропередавальні організації, які використовують технологічні електричні мережі інших власників електричних мереж, сплачують останнім плату за спільне використання технологічних електричних мереж, яка визначається відповідно до Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затвердженої постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 12.06.2008р. №691, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.08.2008р. за №732/15423. (пункт 6.29 ПКЕЕ).

Відповідно до пункту 6.32 ПКЕЕ фактичні обґрунтовані витрати на утримання технологічних електричних мереж відшкодовуються власнику електричних мереж відповідно до його кошторису витрат на здійснення цієї діяльності. Кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж складається на підставі бухгалтерських документів про фактичні витрати на здійснення цієї діяльності впродовж попереднього (базового) періоду.

У разі використання технологічних електричних мереж власника електричних мереж (споживача, основного споживача) для електрозабезпечення електроустановок декількох суб'єктів господарювання величина витрат на утримання цих технологічних електричних мереж розподіляється пропорційно обсягам електричної енергії, що надійшла в мережі відповідних суб'єктів господарювання, та обсягу електричної енергії, використаної власником електричних мереж (споживачем, основним споживачем), відповідно до складеного балансу електричної енергії.

У разі використання електропередавальною організацією, яка здійснює ліцензовану діяльність на закріпленій території, мереж споживача (основного споживача) останній погоджує кошторис обґрунтованих витрат у відповідному територіальному представництві Національної комісії з питань регулювання електроенергетики.

Узгоджений з територіальним представництвом Національної комісії з питань регулювання електроенергетики кошторис витрат є невід'ємним додатком до договору про спільне використання технологічних електричних мереж. За таких обставин погодження відповідачем кошторису обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж у Київському територіальному представництві Національної комісії регулювання електроенергетики України є законодавчо визначеним обов'язком відповідача як власника мереж, який слідує з обов'язку укласти сам договір про спільне використання технологічних електричних мереж, оскільки погоджений кошторис є його невід'ємною частиною, а порядок його погодження врегульований законодавством.

Враховуючи наведене вище, оскільки існує пряма вказівка закону про обов'язковість укладання договору про спільне використання технологічних електричних мереж між позивачем ПАТ «Київобленерго» та відповідачем ТОВ «Броварська меблева фабрика «Дружба» та те, що відповідач тривалий час ухиляється від вчинення вказаних дій, позов ПАТ «Київобленерго» про зобов'язання ТОВ «Броварська меблева фабрика «Дружба» погодити у Київському територіальному представництві Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України кошторис обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж та зобов'язання укласти з позивачем договір про спільне використання технологічних електричних мереж, підлягає задоволенню повністю.

У звязку із задоволенням позову судові витрати, відповідно до статті 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись частиною 1 ст. 11, ст. 627 Цивільного кодексу України, частиною 3 ст. 179, частинами 2, 3, 4, 5, 7 ст. 181, частиною 3 ст. 184 Господарського кодексу України, Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року №28, статтями 49, 75, 69, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов публічного акціонерного товариства «Київобленерго» задовольнити повністю.

2. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Броварська меблева фабрика «Дружба» (код 02970547) укласти з публічним акціонерним товариством «Київобленерго» (код 23243188) Договір про спільне використання технологічних електричних мереж.

3. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Броварська меблева фабрика "Дружба» (код ЄДРПОУ 02970547) погодити у Київському територіальному представництві Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України кошторис обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Броварська меблева фабрика «Дружба» (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Залізнична, буд. 5, ідентифікаційний код 02970547)

на користь публічного акціонерного товариства «Київобленерго» (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе, вул. Київська, буд. 2-Б, ідентифікаційний код 23243188)

2 294,00 грн. (дві тисячі двісті дев'яносто чотири гривні нуль копійок) судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Суддя Конюх О.В.

Повний текст рішення підписано 07.11.2013р.