Постанова № 3458416, 13.02.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 лютого 2009 року Справа № 2-а-3070/08

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мишенка В.В.

при секретарі - Дубовій Ю.С.,

за участю представника: позивача - ОСОБА_1 за довіреністю,

прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_2.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Драбівського району Черкаської області в інтересах держави в особі Драбівського районного центру зайнятості Черкаської області до ОСОБА_3 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 3227, 77 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Драбівського району Черкаської області в інтересах Драбівського районного центру зайнятості Черкаської області подав позов, яким просить стягнути з ОСОБА_3 3227, 77 грн., виплачених як допомога по безробіттю.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що прокуратурою Драбівського району в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів проведено перевірку додержання вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Перевіркою встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Драбівського районного центру зайнятості і за його заявою від 13.08.2007 р. згідно наказу № HT 070813 від 13.08.2007 р. йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22,23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» як застрахованій особі. В заяві від 13.08.2007 р. про надання статусу безробітного відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності. 24.12.2007 р. відповідно наказу Драбівського районного центру зайнятості № НТ 071224 від 24.12.2007 р. відповідача знято з обліку в зв'язку із працевлаштуванням.

 В період перебування на обліку в державній службі зайнятості як безробітного, з 13.08.2007р. по 24.12.2007р., відповідачу виплачено 3227,77 грн., допомоги по безробіттю. Під час звірки з державним реєстратором встановлено, що на день надання відповідачу статусу безробітного за наказом Драбівського районного центру зайнятості, відповідач був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності (фізична особа - підприємець) з 08.08.2007 р. по 16.11.2007 р. та з 21.12.2007 р. по день звернення до суду з позовом, згідно даних Державного реєстратора Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області від 15.10.2008 р.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, відповідач в судове засідання не з'явився.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.

Заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ст.1 ч.3 п. «б» Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 р., до зайнятого населення належать та не можуть бути безробітними і отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п.п.3 п.5.4 вказаного порядку тривалість виплати допомоги по безробіттю скорочується у разі приховування відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу на строк не менше кількості календарних днів тимчасової роботи.

Відповідач 13.08.2007 р. звернувся до Драбівського районного центру зайнятості в пошуках роботи та 13.08.2007 р. на підставі поданої заяви відповідачу був наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. За час перебування на обліку в період часу з 13.08.2007р. по 24.12.2007 р. відповідачем від Драбівського районного центру зайнятості отримано 3227,77 грн. матеріального забезпечення, але на день надання відповідачу статусу безробітного він був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності (фізична особа - підприємець) з 08.08.2007 р. по 16.11.2007 р. та з 21.12.2007 р. по день звернення до суду з позовом, згідно даних Державного реєстратора Драбівської районної державної адміністрації в Черкаській області від 15.10.2008 р. Таким чином, відповідач під час реєстрації в Драбівському районному центрі зайнятості 13.08.2007 р. приховав факт, що є приватним підприємцем з 08.08.2007 р. Відповідача 24.12.2007 р. знято з обліку в зв'язку із працевлаштуванням згідно наказу Драбівського районного центру зайнятості № НТ 071224 від 24.12.2007 р.

Порушення законодавства відповідачем зачіпають інтереси не тільки позивача, а й держави, що відповідно до ст. 121 Конституції України покладає на органи прокуратури право здійснювати представництво інтересів в судах.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 3227,77 грн. виплачених як допомога по безробіттю. Таким чином, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 р., ст.ст.11,14,70,71,89,94, 159 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3: АДРЕСА_1 на користь Драбівського районного центру зайнятості Черкаської області: 19800, Черкаська область, смт. Драбів, вул. Леніна, 40-а (р/р 37179971900032 в УДК в Черкаській області, код 21368365, МФО 854018) - 3227,77 грн. (три тисячі двісті двадцять сім грн.) 77 коп., виплачених як допомога по безробіттю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 18 лютого 2009 року.