Ухвала суду № 34582454, 24.09.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2013 р.Справа № 820/2936/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2013р. по справі № 820/2936/13-а

за позовом Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби України

до виробничо-сільськогосподарської фірми "Старий Салтів, ЛТД"

про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виробничо-сільськогосподарської фірми "Старий Салтів, ЛТД", в якому просив суд припинити юридичну особу Виробничо-сільськогосподарську фірму "Старий Салтів, ЛТД".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2013 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу, з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та задовольнити позов в повному обсязі.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції неправомірно відмовлено в задоволені позовної вимоги щодо припинення юридичної особи Виробничо-сільськогосподарську фірму "Старий Салтів, ЛТД", так як державним реєстратором Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області 22.01.2013 року за № 14541430018000470 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою". Згідно ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з неправомірності вимог позивача про припинення підприємницької діяльності юридичної особи - відповідача через відсутність його за місцезнаходженням.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції правомірними, виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та знайшло своє підтвердження в ході апеляційного розгляду справи, Виробничо-сільськогосподарська фірма "Старий Салтів, ЛТД" зареєстрована як юридична особа Виконавчою районною державною адміністрацією Харківської області, ідентифікаційний код 21187439, місцезнаходженням юридичної особи є: вул. Пролетарська, б.2, смт. Старий Салтів, Вовчанський район, Харківська область, 62560, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.57-59)

Згідно довідки про взяття на облік платника податків Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби Виробничо-сільськогосподарська фірма "Старий Салтів, ЛТД" взято на облік в органах державної податкової служби з 01.07.1998 р. за № 203 (а.с.9).

Виробничо-сільськогосподарська фірма "Старий Салтів, ЛТД" заборгованості із сплати податків не має, що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби (а.с.11).

22.01.2013 року відносно відповідача державним реєстратором Альохіною Жанною Вячеславівною було внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою».

10.06.2013 року державним реєстратором Альохіною Жанною Вячеславівною було внесено запис "Підтвердження відомостей про юридичну адресу" (а.с.59).

Як вбачається з пояснень представника позимвача, наданих під час розгляду справи в суді першої інстанції, відповідачем податкова звітність подається вчасно за допомогою засобів електронного зв'язку. Також пояснила, що єдиною підставою для звернення до суду з вимогою про припинення юридичної особи відповідача була наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою».

Відповідно п. 20.1.12 ст. 20 Податкового кодексу України (далі- ПК України) органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Згідно ст. 55-1 Господарського кодексу України ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою-підприємцем, в т. ч. визнання реєстраційних документів недійсними, зареєстроване (перереєстроване) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи; незареєстроване у державних органах, якщо обов'язок реєстрації передбачений законодавством; зареєстроване (перереєстроване) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження; зареєстроване (перереєстроване) та проваджена фінансово-господарська діяльність без відома та згоди його засновників та призначених у законному порядку керівників.

Положеннями п. 67.2 ст. 67 ПК України встановлено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Також, колегія суддів зазначає, що відповідно ч. 1 ст. 110 Цивільного кодексу України юридична особа ліквідується: за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в т.ч. у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягнення мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами; за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом, а в ч. 2 цієї статті передбачено, що вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у п. 2 ч. 1 цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, учасником юридичної особи, а щодо акціонерних товариств - також Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», яка передбачає порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Колегія суддів зазначає, що вказана вище норма не містить імперативного застереження щодо кола осіб, які мають право звернутися до суду з позовом про припинення юридичної особи з наведеної підстави, разом з тим, подання такого позову органом державної податкової служби повинно бути обумовлено виконанням покладеного на нього обов'язку.

Із положень ст. 20, ст. 21, ст. 67 ПК України випливає, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з вимогами про припинення юридичної особи не в усіх випадках, визначених ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а лише в тих випадках, коли звернення до суду із позовом зумовлено необхідністю виконання покладених на них завдань і функцій, а використовувати свої повноваження вони можуть лише з метою, з якою це повноваження надане.

Таким чином, колегія суддів вважає, що припинення юридичної особи є одним із заходів, спрямованих на запобігання порушення податкового законодавства або його припинення, а не засобом забезпечення обліку платника податків. Органи державної податкової служби вправі звертатися з вимогою про припинення юридичної особи у разі, якщо підставою позову є неподання таким суб'єктом протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій та інших документів фінансової звітності, згідно із вимогами законодавства.

Виходячи з вище викладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що посилання позивача на наявність у Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, як на підставу для припинення юридичної особи відповідача, є безпідставними.

Крім того, що на момент розгляду справи відповідачем підтверджено відомості про юридичну особу у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, отже відсутні підстави для припинення юридичної особи.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та правильно встановив обставини справи, дав їм належну правову оцінку та постановив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби України залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2013р. по справі № 820/2936/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді Ральченко І.М. Рєзнікова С.С.