Ухвала суду № 34582444, 25.09.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2013 р.Справа № 816/1650/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Русанової В.Б. , Присяжнюк О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 07.05.2013р. по справі № 816/1650/13-а

за позовом Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області

до ОСОБА_1

про стягнення коштів субсидії для відшкодування витрат на оплату житло-комунальних послуг,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області, 29 березня 2013 року звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про повернення коштів субсидії для відшкодування витрат на оплату житло-комунальних послуг у сумі 721,58 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.05.2013р. позовні вимоги задоволено.

ОСОБА_1, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 07.05.2013р. та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

У відповідності до положень ст. 197 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що за заявами ОСОБА_1 від 09.08.2011 року, 26.08.2010 року та 20.06.2011 року управлінням праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області їй призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за 2010 рік у сумі 804,98 грн., за 2011 рік у сумі 753,16 грн., за 2012 рік у сумі 843,67 грн. (а.с. 5-13)

При поданні зазначених заяв про призначення житлової субсидії ОСОБА_1 подано декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, у якій ОСОБА_1 вказала, що має дохід у вигляді пенсії та доходу від земельної ділянки (а.с. 6, 9, зворотній бік 11)

Управлінням праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області проведено перевірку шляхом запитів інформації з управління культури і туризму виконавчого комітету Кременчуцької міської ради (а.с. 14) з трудового архіву архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради (а.с. 17) щодо правильності та повноти інформації, наданої для призначення субсидії ОСОБА_1.

Із наданих довідок про доходи (а.с.14, зворотній бік, 15-16) та розрахунково-платіжної відомості за січень 2010 року (а.с. 16, зворотній бік) позивачем встановлено, що ОСОБА_1 подала документи з недостовірними відомостями, приховавши свій дохід за 2009 рік в сумі 1488,00 грн., за 2010 рік у сумі 3426,29 грн., за 2011 рік у сумі 2058,22 грн. отриманий у Кременчуцькій міській централізованій бібліотечній системі для дорослих, який підтверджений довідками організації (а.с.14, зворотній бік, 15-16).

Крім того, нею отриманий дохід у січні 2010 року в сумі 243,32 грн. в окружній комісії територіального виборчого округу №148 (а.с. 16, зворотній бік).

Позивачем проведено призначення за перерахунком нового розміру субсидії 2010, 2011 та 2012 роки з урахуванням всіх доходів ОСОБА_1, одночасно проведено перерахунок переплати субсидії за цей період, яка склала 721,58 грн. (а.с. 17).

В зв'язку з повідомленням відповідачем недостовірної інформації управлінням праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області припинено надання житлової субсидії та 08.01.2013 року надіслано ОСОБА_1 повідомлення про це (а.с. 18 зворотній бік).

У зазначеному повідомленні управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області зобов'язало відповідача у строк до 08.02.2013 року повернути переплачену суму субсидії у розмірі 721,58 грн.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для зобов'язання ОСОБА_1 повернути управлінню праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області суму надміру виплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 721,58 грн., оскільки ОСОБА_1 надано недостовірну інформацію при оформленні права на отримання житлової субсидії, у зв'язку з чим незаконно отримано житлову субсидію.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до пункту 6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21жовтня 1995 № 848, субсидія призначається уповноваженому власнику (співвласнику) житла, наймачу державного та громадського житлового фонду, членові житлово-будівельного (житлового) кооперативу, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації.

Надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Пунктом 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848, встановлено, що громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Враховуючи зазначені обставини, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що саме внаслідок надання ОСОБА_1 недостовірної інформації при оформленні права на отримання житлової субсидії нею за період з 2009 року по 2011 рік незаконно отримано житлову субсидію на суму 721,58 грн.

Відповідно до п. 20 Положення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, надання раніше призначеної субсидії припиняється, зокрема, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

У разі, коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Враховуючи встановлені факти, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про наявність підстав для зобов'язання ОСОБА_1. повернути управлінню праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області суму надміру виплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 721,58 грн.

Доказів про сплату суми надміру виплаченої субсидії в добровільному порядку відповідачем не надано.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 07.05.2013 року відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, відповідача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, переглянувши в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 07.05.2013р. по справі № 816/1650/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Бартош Н.С.Судді Русанова В.Б. Присяжнюк О.В.