Постанова № 34573292, 04.11.2013, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2013 року Справа № 904/5037/13

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Березкіної О.В.- доповідача,

суддів: Дарміна М.О., Подобєда І.М.

при секретарі: Мацекос І.М.

за участю представників сторін:

від відповідача: Зенькович О.О., договір № 072213 від 22.07.13, адвокат;

представник позивача не з"явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецсплав Груп" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.09.2013р. у справі №904/5037/13

за позовом Дніпродзержинської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецсплав Груп"

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10 вересня 2013 року (суддя Ліпинський О.В.) позовні вимоги Дніпродзержинської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецсплав Груп" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - задоволені частково.

Внесено зміни до п. 2.3. договору оренди земельної ділянки від 08.04.2010р. № 11224 (державна реєстрація від 13.04.2010 № 041010600126), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрспецсплав Груп" (код ЄДРПОУ 35918374), з викладенням його в наступній редакції: "п. 2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 12.09.2011р. - 29 265 573,50 грн.".

Внесено зміни до п. 4.1. договору оренди земельної ділянки від 08.04.2010р. № 11224 (державна реєстрація від 13.04.2010 № 041010600126), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрспецсплав Груп" (код ЄДРПОУ 35918374), з викладенням його в наступній редакції: "п. 4.1. Орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 526 780, 32 грн/рік без ПДВ, а з 01.01.2014 року - у розмірі 877 967, 22 грн/рік без ПДВ на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012р. №475-24/VІ "Про плату за землю"."

Не погодившись з рішенням господарського суду Дніпропетровської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрспецсплав Груп" звернулось із апеляційною скаргою до Дніпропетровського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області та прийняти нове рішення по справі, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування своєї скарги апелянт посилається на те, що судом неправильно було застосовано норми як матеріального так і процесуального права, неправильно були досліджені докази у справі, що призвело до прийняття неправильного рішення.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 3 жовтня 2013 року апеляційна скарга була прийнята до розгляду, розгляд справи було призначено у судовому засіданні на 21 жовтня 2013 року.

На адресу Дніпропетровського апеляційного господарського суду 21 жовтня 2013 року надійшло клопотання від представника відповідача про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21 жовтня 2013 року розгляд справи було відкладено на 4 листопада 2013 року.

Відповідач надав суду відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що на час прийняття судом першої інстанції рішення, виданий управлінням Держкомзему у м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 13.09.2011 №6490 був чинним, неоскарженим відповідачем, а тому правомірно прийнятий господарським судом Дніпропетровської області як належний доказ по справі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши відповідність оскаржуваного рішення нормам діючого законодавства, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Звертаючись із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецсплав Груп" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, Дніпродзержинська міська рада посилалась на те, що прийняття Податкового кодексу, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до п. 4.1. спірного договору оренди. Окрім того, позивач зазначає, що у зв'язку із зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка є предметом спірного договору, є необхідність зміни п. 2.3. договору, що і стало причиною спору.

Задовольняючи позовні вимоги Дніпродзержинської міської ради, суд першої інстанції виходив з того, що сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, орендна плата на земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Дніпропетровський апеляційний господарський суд погоджується з такими висновками суду першої інстанції.

Судом встановлено, що 08.04.2010 року між Дніпродзержинською міською радою (далі - Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрспецсплав Груп"" (далі - Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), строком до 26.03.2020 року, зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №041010600126 від 13.04.2010р.

Відповідно до п. 1.1. Договору Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Дорожна, 64/2, згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Пунктом 2.3. Договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 30.11.2009р. становить 11 227 133,12 грн.

Відповідно до п. 4.1. Договору з урахуванням додаткової угоди від 02.06.2010р. № 2256 Орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 392949,60 грн. без ПДВ на рік, що становить 32745,80 грн. без ПДВ на місяць і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого надаються Орендарю додатково.

Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту, зокрема, зміни розмірів ставки земельного податку, підвищення тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених земельним законодавством. (п.4.4 договору)

За умовами договору орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства розмірів земельного податку та інших мотивів, визначених умовами цього договору (п. 9.2.3 договору).

1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, пп.288.5.1 п.288.5 ст. 288 якого встановлює, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Таким чином, з дня набрання чинності Податковим кодексом України виникли підстави для перегляду розміру орендної плати за землю, що є підставою для внесення відповідних змін до договору оренди землі.

Оскільки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 6490 від 13.09.2011р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка є предметом спірного договору, станом на 12.09.2011 року становить 29 265 573,50 грн., то висновки суду про обґрунтованість вимог позивача є правильними, такими, що відповідають вимогам діючого законодавства.

Доводи апеляційної скарги про те, що суд першої інстанції при вирішенні справи взяв до уваги витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, який є неналежним доказом, є безпідставними з огляду на наступне.

Нормами статі 18 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Відповідно до положень статей 20 та 23 цього Закону дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюється як витяг з технічної документації з нормативно грошової оцінки земель.

Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативно грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Порядок проведення нормативної грошової оцінки землі урегульований "Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", затвердженим спільним наказом Державного комітету по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Українською академією аграрних наук від 27.01.2006р. за №18/15/21/11.

Пунктом 1.3 Порядку передбачено, що нормативна грошова оцінка земель використовується для визначення розміру земельного податку орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідно до п. 3.3. означеного Порядку, нормативна грошова оцінка одного квадратного метра земельної ділянки населених пунктів визначається за формулою:

В х Нп

Цн = ___х Кф х Км, (8) Нк

де Цн - нормативна грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки (у гривнях);

В - витрати на освоєння та облаштування території в розрахунку на квадратний метр (у гривнях);

Нп - норма прибутку (6 %);

Нк - норма капіталізації (3 %);

Кф - коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (під житлову та громадську забудову, для промисловості, транспорту тощо);

Км - коефіцієнт, який характеризує місце розташування земельної ділянки.

Проте, доказів того, що Державне агентство земельних ресурсів України не правильно врахувало коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки при виготовленні технічної документації з оцінки земель, а також доказів того, що відповідач оскаржив дії органу владних повноважень, пов'язаних із затвердженням технічної документації з оцінки земель, або доказів скасування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, відповідач не надав.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 13.09.2011 року № 6490 є чинним, не оскарженим відповідачем, тому є належним доказом по справі.

З огляду на вищенаведене, суд першої інстанції при вирішенні даної справи правильно застосував норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини сторін, прийняв законне та обґрунтоване рішення, тому в задоволенні скарги слід відмовити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецсплав Груп" - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.09.13р. у справі №904/5037/13 - залишити без змін.

Постанова набирає чинності з дня її оголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дати її прийняття.

Повний текст виготовлено 05.11.2013 року.

Головуючий суддя О.В. Березкіна

Суддя М.О. Дармін

Суддя І.М.Подобєд