Постанова № 34569748, 28.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2013 р. Справа №805/14189/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:29 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Галатіної О.О.

при секретарі - Болдирєві Б.О.

за участю:

представника позивача - Левченко І.Л.

представників відповідача - Грахно Г.М., Розсоха Є.В., Саркисова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Державного підприємства «Дослідне господарство Артемівської дослідної станції розсадництва Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України» про стягнення боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Дослідне господарство Артемівської дослідної станції розсадництва Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України» про стягнення боргу.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що у відповідача існує заборгованість зі сплати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Аретмівську та Артемівському районі різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів та встановлений факт наявності заборгованості у сумі 19 296,22 грн. за період з 01.04.2012 року по 31.07.2013 року по працівникам: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 Відповідач не погашає позивачу різницю між сумою пенсій, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних установ, працюючих у нього. На адресу відповідача позивачем направлялися повідомлення про сплату різниці між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в установленому законом порядку. Станом на 09.09.2013 року сума боргу складає 19 296,22 грн. Посилаючись на вказані обставини просить суд стягнути з відповідача податковий борг з відшкодування витрат на виплату пенсій ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову й науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 19 296,22 грн. за період з 01.04.2012 року по 31.07.2013 року.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали та зазначили, що вказані пенсіонери не працювали на підприємстві відповідача. Після реформування підприємства Артемівської дослідної станції розсадництва Інституту садівництва, що відбулося в 2003 році, з його складу виділено в самостійну юридичну особу зі статусом державної бюджетної наукової установи Артемівський науково-дослідний центр Інституту садівництва УААН, де продовжили роботу вчені, відносно яких подано позов. На базі частини майна та землі Артемівської дослідної станції розсадництва Інституту садівництва створено також Артемівську дослідну станцію розсадництва Інституту садівництва, підпорядковану Артемівському науково-дослідному центру Інституту садівництва, яке на даний момент є відповідачем у справі. Просили відмовити позивачу у задоволені позову повністю.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не є обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 6 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається будь-яка з цих пенсій за їх вибором.

У відповідності до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» № 1977-XII від 13.12.1991 року (із змінами та доповненнями) (далі Закон №1977) держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Відповідно до частини 9 цієї ж статті Закону №1977 різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів II - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ -ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим Постановою КМУ від 24.03.2004 року № 372, передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Пунктом 5 цього Порядку передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Позивач вважає, що у відповідача мається заборгованість з витрат на виплату пенсій ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за період з 01.04.2012 року по 31.07.2013 року в сумі 19 296,22 грн., як це передбачено вказаним Порядком.

Разом з тим, суд зазначає, на тому, що згідно наказу Української академії аграрних наук «Про реорганізацію Донецького філіалу Інституту садівництва УААН» від 10 червня 1998 року № 75, було створено, Артемівську дослідну станцію розсадництва Інституту садівництва УААН.

Пунктом 1 даного наказу утвореній юридичній особі затверджено назву «Артемівська дослідна станція розсадництва Інституту садівництва УААН», та встановлено, що за організаційно-правовою формою вона є державною бюджетною науковою установою.

Постановою Президії Української академії аграрних наук «Про реорганізацію дослідних станцій Інституту садівництва УААН», протокол № 2 з метою внесення змін в організацію наукової та виробничої діяльності в системі УААН на базі частини майна та землі Артемівської дослідної станції розсадництва Інституту садівництва створено:

- Артемівський науково-дослідний центр Інституту садівництва УААН з правом юридичної особи - бюджетну установу, підпорядковану Інституту садівництва УААН та

- Артемівську дослідну станцію розсадництва Інституту садівництва підпорядковану Артемівському науково-дослідному центру Інституту садівництва.

Внаслідок цього рішення, наукові дослідження і статус бюджетної наукової установи було передано новоствореному суб'єкту - Артемівському науково-дослідному центру Інституту садівництва УААН.

Наказом УААН «Про внесення змін та доповнень до наказу УААН» від 29.12.2003 року № 128 «Про упорядкування найменувань наукових установ підприємств та організацій, які виходять до складу Української академії наук», Артемівський науково-дослідний центр Інституту садівництва УААН перейменовано в Артемівську дослідну станцію розсадництва Інституту садівництва УААН, а Артемівську дослідну станцію розсадництва Артемівського науково-дослідного центру Інституту садівництва УААН перейменовано в державне підприємство дослідне господарство Артемівської дослідної станції розсадництва Інституту садівництва УААН.

Артемівська дослідна станція розсадництва Інституту садівництва УААН стало державною госпрозрахунковою науковою установою з частковим бюджетним фінансування державних програм та правом здійснення господарської діяльності. Артемівській дослідній станції розсадництва Інституту садівництва УААН встановлено організаційно-правову форму господарювання 140 - державне підприємство.

Отже, виходячи з вищевикладеного, підприємство відповідача весь час починаючи з 10 червня 1998 року було державною бюджетною науковою установою, а починаючи з дати створення Артемівського науково-дослідного центру Інституту садівництва УААН, статус державної бюджетної наукової установи, був присвоєний для виконання саме цій державній бюджетній науковій установі.

Судом було встановлено, що працівники, відносно яких подано позов на відшкодування частини пенсій, весь час працювали в державній бюджетній науковій установі, а після реорганізації підприємства в Артемівському науково-дослідному центрі Інституту садівництва УААН, а отже відсутні підстави для відшкодування витрат на виплату пенсій, підприємством відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 158-163, 167,254, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Державного підприємства «Дослідне господарство Артемівської дослідної станції розсадництва Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України» про стягнення боргу - відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 28 жовтня 2013 року. Постанова виготовлена в повному обсязі 2 листопада 2013 року.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Галатіна О.О.