Постанова № 34559322, 23.10.2013, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2013 р. Справа № 924/419/13

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Бригинець Л.М.

суддів Павлюк І. Ю.

суддів Демидюк О.О.

при секретарі судового засідання Дика А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" на рішення господарського суду Хмельницької області від 05.06.2013 р. у справі № 924/419/13

за позовом прокурора Волочиського району в інтересах держави в особі Наркевицької сільської ради смт. Наркевичі Волочиського району

до Відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" смт. Меджибіж Летичівського району

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.05.2008року, укладеного між Наркевицькою селищною радою та ВАТ "Хмельницькрибгосп", зареєстрованого 17.05.2008 року за № 040875000016, виклавши його в наступній редакції:

- п. 5 Договору викласти у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7млн.215тис. 170грн. (сім мільйонів двісті п'ятнадцять тисяч сто сімдесят гривень)";

- п.9 Договору викласти у наступній редакції: "Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі з розрахунку трикратного розміру земельного податку земель водного фонду в межах населеного пункту с. Юхимівні на території Наркевицької селищної ради, що становить 0,25грн. за 1кв.м.";

- п.10 Договору викласти у наступній редакції: "Обчислення розміру орендної плати за землю здійснено згідно розрахунку з урахуванням індексів інфляції. Загальна сума орендної плати за рік становить 54тис. 113грн. 78коп. (п'ятдесят чотири тисячі сто тринадцять гривень сімдесят вісім копійок).

за участю представників:

прокурор - Марщівська О.П. (посвідчення №019161)

позивача - не з"явився

відповідача (апелянта) - Повх О.В. (довіреність від 01.08.2011 року).

Розпорядженням в.о голови Рівненського апеляційного господарського суду від 08.08.2013р. внесено зміни до складу колегії суддів у справі №924/419/13. Колегію суддів визначено у складі: головуючий суддя Бригинець Л.М., суддя Павлюк І.Ю., суддя Демидюк О.О.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 05 червня 2013року (суддя Шпак В.О.) задоволено позов прокурора Волочиського району в інтересах держави в особі Наркевицької селищної ради смт. Наркевичі Волочиського району до Відкритого акціонерного товариства Хмельницьке виробниче сільськогоспорсько-рибоводне підприємство смт. Меджибіж Летичівського району про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.05.2008року, укладеного між Наркевицькою селищною радою та ВАТ "Хмельницькрибгосп", зареєстрованого 17.05.2008 року за № 040875000016.

Внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 17.05.2008року, укладеного між Наркевицькою селищною радою та ВАТ "Хмельницькрибгосп", зареєстрованого 17.05.2008 року за № 040875000016, виклавши його в наступній редакції: п. 5 Договору викладено у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7млн.215тис. 170грн. (сім мільйонів двісті п'ятнадцять тисяч сто сімдесят гривень)"; п. 9 Договору викладено у наступній редакції: "Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі з розрахунку трикратного розміру земельного податку земель водного фонду в межах населеного пункту с. Юхимівні на території Наркевицької селищної ради, що становить 0,25грн. за 1кв.м."; п. 10 Договору викладено у наступній редакції: "Обчислення розміру орендної плати за землю здійснено згідно розрахунку з урахуванням індексів інфляції. Загальна сума орендної плати за рік становить 54тис. 113грн. 78коп. (п'ятдесят чотири тисячі сто тринадцять гривень сімдесят вісім копійок)".

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємство смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області, вул. Чкалова, буд. 58 (код ЄДРПОУ 00476808) в доход державного бюджету по коду класифікації доходів 22030001, р/р 31218206783002 УДКСУ у м. Хмельницькому, код отримувача 38045529, банк одержувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013 судовий збір у розмірі 1 147грн. (одна тисяча сто сорок сім гривень).

Не погодившись з вказаним рішенням, Відкрите акціонерне товариство "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємство", звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Хмельницької області від 05 червня 2013 року скасувати та прийняти нове рішення, яким: у задоволенні позовних вимог прокурора Волочиського району в інтересах держави в особі Наркевицької сільської ради смт. Наркевичі Волочиського району до Відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємство" смт. Меджибіж Летичівського району про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.05.2008року, укладеного між Наркевицькою селищною радою та ВАТ "Хмельницькрибгосп", зареєстрованого 17.05.2008року за № 040875000016 відмовити повністю.

Обгрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, скаржник зазначає, що при прийнятті оскаржуваного рішення судом першої інстанції невірно застосовано норми матеріального права та неповно з"ясовано обставини, що мають значення для справи.

Зокрема скаржник зазначає, що господарський суд переобрав на себе повноваження загальних зборів акціонерного товариства, чим порушив права та інтереси останніх.

Від прокурора Волочиського району надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому доводи апелянта заперечуються.

Згідно статті 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв"язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

На посилання скаржника, що в додаткових угодах нормативно-грошова оцінка земельної ділянки у договорі оренди землі від 17.05.2008р. зареєстрованого за №040875000016 становить 7 215 170 грн., а вартість активів за даними останньої річної звітності ВАТ "Хмельницькрибгосп" станом на 31.12.2012р. становить 329тис. грн. Тому, враховуючи ч. 1 ст. 70 Закону України "Про акціонерні товариства", рішення про вчинення значного правочину, якщо ринкова вартість майна або послуг, що є його предметом становить від 10 до 25 відсотків вартості активів за даними останньої річної фінансової звітності акціонерного товариства, приймається наглядовою радою. В разі перевищення 25 відсотків - загальними зборами акціонерів (п. 22 ст. 33 Закону України "Про акціонерні товариства") .

Покликаючись на вищевказані норми законодавства, апелянт зазначає, що директор ВАТ "Хмельницькрибгосп" не має повноважень на вчинення значних правочинів, а питання можливості підписання додаткової угоди до договору оренди землі водного фонду від 17.05.2008р. № 040875000016 має бути винесено на розгляд загальних зборів акціонерів товариства та засідання Наглядової ради товариства. А тому, на думку апелянта, суд першої інстанції переобрав на себе повноваження загальних зборів акціонерного товариства, чим порушив права та інтереси останніх.

Вказані обгрунтування є безпідставними.

Предметом спору у даній справі є внесення змін до договору оренди земельної ділянки. Питання повноваження осіб, що мають право підпису договорів згідно умов Статуту відповідача, не було предметом розгляду у даній справі. В оскаржуваному рішенні суду відсутні посилання щодо зобов"язання директора підписати спірний договір.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, згідно договору оренди землі від 17.05.2008р., Наркевицькою селищною радою (орендодавець) на підставі рішення від 23.08.2007р. №138, передано Відкритому акціонерному товариству "Хмельницькрибгосп", смт. Меджибіж, Летичівського району (орендар) в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду для рибогосподарських потреб, загальною площею 21,41га, яка знаходиться на території Наркевицької селищної ради в межах с. Юхимівці (п.п. 1, 2). Вказаний договір оренди земельної ділянки укладений на термін 49 (сорок дев"ять) років (п. 8 договору).

Відповідно до пунктів 15, 16 договору земельна ділянка відноситься до земель водного фонду, цільове призначення якої - землі водогосподарських підприємств.

Орендну плату згідно пунктів 9, 10 договору оренди, встановлено в розмірі 1,5% від вартості ріллі по області за 1 га в рік (розмір орендної плати переглядається раз у три роки). Орендна плата вноситься виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Наркевицької селищної ради.

За умовами договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не звини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом (п.13 договору).

Згідно п.36 договору оренди землі зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Договір оренди землі від 17.05.2008р. підписаний обома сторонами, завірений печатками та зареєстрований у Волочиському районному відділі ХРФ ДП "ЦДЗК" 17.05.2008р. за №040875000016.

Акт від 17.05.2008р. підтверджує передачу позивачем Відкритому акціонерному товариству "Хмельницькрибгосп" (відповідачу) земельну ділянку, яка розташована на території Наркевицької селищної ради, в межах населеного пункту с. Юхимівці, в користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб.

У розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких не проведена, станом на 01.01.2008р. сторони визначили, що на площу 21,41га нормативна грошова оцінка 1 гектара ріллі по області становить 10743,91 грн.; розмір земельного податку 767,33грн.; розмір орендної плати 3450,44 грн.

13.02.2013р. позивач надіслав відповідачу повідомлення про необхідність внесення змін до договору оренди землі від 17.05.2008р. за №040875000016 з урахуванням вимог статті 288 Податкового кодексу України, зокрема підпункту 288.5.1., 288.5.2., 288.5.3., пункту 288.5 (фіскальний чек №2317 від 13.02.2013р.). 05.03.2013р. позивач повідомив, що 12.03.2013р. відбудеться 24 сесія селищної ради, де буде винесено питання про внесення змін по договору оренди землі у відповідності до вимог чинного законодавства та просив прийняти участь у роботі сесії селищної ради (фіскальний чек №3152 від 05.03.2013р.).

Рішенням двадцять четвертої сесії Наркевицької селищної ради (6 скликання) №1 від 12.03.2013р. "Про ставку орендної плати за земельну ділянку водного фонду в межах населеного пункту с. Юхимівці ВАТ "Хмельницькрибгосп" вирішено встановити орендну плату за земельну ділянку водного фонду в межах села Юхимівці ВАТ "Хмельницькрибгосп" в трикратному розмірі земельного податку; ВАТ "Хмельницькрибгосп" укласти додаткові угоди з Наркевицькою селищною радою та провести їх реєстрацію у відділі державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Волочиського районного управління юстиції по договорах оренди, зокрема, від 17.05.2008р. за №040875000016.

Нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки становить 7 215 170,00 грн., що підтверджує витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки ВАТ "Хмельницькрибгосп" від 12.03.2013р. №08-259/13, наданий відділом Держземагентства у Волочиському районі.

Згідно перерахунку позивача орендна плата на березень 2013року становить 54113,78 грн.

15.03.2013р. відповідачу надіслано додаткову угоду до договору оренди землі від 17.05.2008р. №040875000016 про внесення змін до п.п. 5, 9, 10 договору оренди землі (фіскальний чек №3470 від 15.03.2013р.).

Отже, згідно умов договору від 17.05.2008р. розмір орендної плати переглядається щорічно у випадках передбачених цим договором, зокрема, у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції (п. 13 договору).

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог Закону України "Про оренду землі" (в редакції станом на той час) орендна плата за користуванню земельними ділянками, які знаходяться в державній і комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України "Про плату за землю".

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Законом України від 03.06.2008р. № 309-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" було внесено зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", а саме було встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою, для земель несільськогосподарського призначення, трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

У зв'язку з прийняттям 02.12.2010 р. Податкового кодексу України, який вступив в дію 01.01.2011 р., Закон України "Про плату за землю" втратив чинність.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", а саме ч. 2 викладено у наступній редакції: розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України, а частину четверту, п'яту і сьому виключено (цей Закон набирає чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України).

Згідно з ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Розмір орендної плати не може перевищувати: для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти, електричні підстанції, електричні мережі) - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням двадцять четвертої ceciї Наркевицької селищної ради (6 скликання) №1 від 12.03.2013р. вирішено внести зміни до договорів оренди земельних ділянок водного фонду по Наркевицькій селищній раді, укладених з ВАТ "Хмельницькрибгосп" від 17.05.2008р., зокрема, за №040875000016 площею 21,41 га. Вирішено орендну плату встановити в розмірі 3% від вартості нормативної грошової оцінки земель водного фонду в межах населеного пункту с. Юхимівці.

Щодо додаткових пояснень апелянта до апеляційної скарги відносно того, що в матеріалах справи відсутні докази прийняття Наркевицькою селищною радою рішення про проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок та не надано доказів на підтвердження такої нормативної грошової оцінки земель а також докази його оприлюднення у строки, передбачені діючим законодавством України слід зазначити.

Згідно п. 28 договору оренди від 17.05.2008р. передбачено права орендодавця вимагати від орендаря збільшення розміру орендної плати у разі збільшення, відповідно до законодавства України, розмірів земельного податку та інших мотивів.

У розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена, станом на 01.01.2008р. сторони визначили, що на площу 21,41 га, нормативна грошова оцінка ріллі становить 10743,91; розмір земельного податку 767,33 грн.; розмір орендної плати 3450,44 грн.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки ВАТ "Хмельницькрибгосп" від 12.03.2013р. №08-259/13, наданого відділом Держземагентства у Волочиському районі, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка розташована на території Наркевицької селищної ради, в межах населеного пункту с. Юхимівці, площею 214100кв. м. становить 7215170грн.

Відповідно до проведеного Наркевицькою селищною радою перерахунку орендна плата на березень 2013року становить 54113,78 грн.

Пункт 34 частини першої ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає, що питання регулювання земельних відносин (у тому числі надання земельних ділянок) вирішується виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

З метою приведення укладеного договору земельної ділянки у відповідність до вимог Податкового кодексу України, враховуючи зміни розміру земельного податку для відповідної земельної ділянки, у зв'язку із зміною нормативної грошової оцінки, Наркевицькою селищною радою було прийнято рішення про встановлення орендної плати за земельну ділянку водного фонду відповідачу в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та вирішено внести зміни в договір оренди.

Враховуючи наявність підстав для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, відсутність доказів скасування рішення Наркевицької селищної ради, сторона вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для сторін.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. (Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України У справі № 7/105-10(30/234-09) від 23.05.2011р.)

Враховуючи викладене, вимоги щодо внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди землі від 17.05.2008р. щодо збільшення розміру орендної плати є правомірними, а доводи скаржника не є обгрунтованими.

Згідно ст.ст. 32-34 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Колегія суддів вважає, що приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції повно та всебічно дослідив обставини справи, дав їм належну правову оцінку та виніс рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апелянта висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому у суду апеляційної інстанції відсутні підстави для її скасування чи зміни та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 99,101,103,105 ГПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" на рішення господарського суду Хмельницької області від 05.06.2013 р. у справі № 924/419/13 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Хмельницької області від 05.06.13 р. у справі № 924/419/13 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Бригинець Л.М.

Суддя Павлюк І. Ю.

Суддя Демидюк О.О.