Постанова № 34549799, 28.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2013 року № 813/7511/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Сидор Н.Т.,

за участі секретаря судових засідань Цар Х.М.,

представника позивача Піцко І.В.,

представника відповідача Котлярчик І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області до Дочірнього підприємства НАК «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в :

04.10.2013 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області (далі - позивач) до Дочірнього підприємства НАК «Надра України» «Західукргеологія» (далі - ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія», відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 198 290,66 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації, на яких набуто пільговий стаж, з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак, всупереч зазначеним вимогам відповідач не сплатив суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з липня по вересень 2013 року в розмірі 198 290,66 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги повністю підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві. Просить позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечила з підстав наведених у письмових заперечення. Вважає, що фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, які призначені відповідно до ст. ст. 55, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємствами не відшкодовуються. При цьому, покликається на п.п.1 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в-е» та «ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, а саме особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Дочірнє підприємство «Західукргеологія» Національної акціонерної компанії «Надра України» включено до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України з присвоєнням ідентифікаційного коду 01432606, правовий статус - юридична особа.

Відповідно до довідки №24 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України у відповідача є філія без права юридичної особи - Стрийська нафторозвідувальна експедиція дочірнього підприємства «Західукргеологія» НАК «Надра України» (ідентифікаційний код 01431601).

Стрийська нафторозвідувальна експедиція дочірнього підприємства «Західукргеологія» НАК «Надра України» згідно ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області..

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у п.п.2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до п.6.8 зазначеної вище Інструкції, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного Фонду повідомляють про це підприємства у місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

За період роботи в Стрийській нафторозвідувальній експедиції дочірнього підприємства «Західукргеологія» НАК «Надра України» право на пільгову пенсію за списком №2 набули наступні працівники - ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_4, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, яким органами Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії було призначено та виплачено пенсію на пільгових умовах за Списком №2, призначеної відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивачем було вручено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме від 25.06.2013 року №12578/04-32/1, від 08.07.2013 року №13510/04-32/1, від 15.07.2013 року №13922/04-32/1, від 22.07.2013 року №14267/04-36, від 28.08.2013 року №17579/04-32/1, від 30.08.2013 року №17747/04-32/1, від 17.09.2013 року №18348/04-32, від 18.09.2013 року №18406/04-32, від 17.01.2013 року №844/04-32/1, від 17.01.2013 року №889/04-32/1, від 21.01.2013 року №999/04-32/1, від 23.01.2013 року №1160/04-32/1, від 24.01.2013 року №1298/04-32/1, від 25.01.2013 року №1421/04-32/1, 31.01.2013 року №1792/04-32/1, від 18.02.2013 року №2873/04-26, від 27.03.2013 року №5725/04-32/1, від 02.04.2013 року №6186/04-32/1, від 22.04.2013 року №7804/04-32/1, від 23.05.2013 року №10182/04-32/1, від 29.05.2013 року №10709/04-32/1, від 31.05.2013 року №10886/04-32/1, від 03.06.2013 року №10889/04-32/1, від 19.06.2013 року №12272/04-32/1.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, розрахунку суми боргу по Списку №2, заборгованість Стрийської нафторозвідувальної експедиції дочірнього підприємства «Західукргеологія» НАК «Надра України» перед Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 198 290,66 грн за період липня по вересень 2013 року.

Представник відповідача в судовому засіданні підтвердила факт отримання ними зазначених вище розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, загальний розмір яких становить 198 290,66 грн за період липня по вересень 2013 року, такий розрахунок ними не заперечується, однак вважає, що такі витрати повинні бути здійснені за рахунок коштів Державного бюджету України, а не за рахунок підприємств, покликаючись при цьому на лист Пенсійного фонду України від 07.12.2011 року №27302/02-20, згідно якого фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ст. ст. 55, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємствами не відшкодовуються та п.п.1 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак зазначена позиція представника відповідача спростовується аналізом вище наведених судом норм законодавства.

Відповідно до ч. 3 ст. 95 ЦК України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що її створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Згідно ч. 2 ст. 80 ЦК України саме юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю і може бути позивачем та відповідачем у суді.

Таким чином, відповідачем у даній справі за зобов'язанням Стрийської нафторозвідувальної експедиції дочірнього підприємства «Західукргеологія» НАК «Надра України» виступає ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія».

Відповідачем не подано доказів в спростування вимог позивача щодо сплати заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 198 290,66 грн за період липня по вересень 2013 року.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст.86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию та Стрийському районі Львівської області є обґрунтованими та документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства НАК «Надра України» «Західукргеологія» (м. Львів, пл. Міцкевича,8 ЄДРПОУ 14332606) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області (Львівська область, м. Стрий, вул. Олесницького,4, ЄДРПОУ 37870392) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» 198 290 (сто дев'яносто вісім тисяч двісті дев'яносто) гривень 66 копійок.

Судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 04.11.2013 року.

Суддя Сидор Н.Т.