Ухвала суду № 34541169, 30.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2;; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

З питань закриття провадження в адміністративній справі

30 жовтня 2013 року № 813/6650/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судових засідань - Цар Х.М.,

представника позивача не прибув,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання представника позивача Андрусика Юрія Володимировича про закриття провадження у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Клініка Заблоцького» до Управління у справах захисту прав споживачів у Львівській області про скасування рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №0067 від 04.04.2011 року,

в с т а н о в и в:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Клініка Заблоцького» до Управління у справах захисту прав споживачів у Львівській області про скасування рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №0067 від 04.04.2011 року.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак 18.10.2013 року подав до канцелярії суду клопотання про закриття провадження у справі, яке мотивоване тим, що відповідач по справі Управління у справах захисту прав споживачів у Львівській області ліквідоване. Просить розглядати справу у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29.06.2011 року №775 Управління у справах захисту прав споживачів у Львівській області ліквідовано.

Суд вважає за можливе провести розгляд клопотання в порядку письмового провадження, а враховуючи вимоги ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подане представником позивача клопотання про закриття провадження в адміністративній справі, суд приходить до наступного висновку.

Згідно п.5 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.06.2011 року №775 «Про утворення територіальних органів Державної інспекції з питань захисту прав споживачів», ліквідовано територіальні органи Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики за переліком згідно з додатком 2. Серед переліку територіальних органів Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики, що ліквідуються, який міститься в додатку 2 - Управління у справах захисту прав споживачів у Львівській області (код ЄДРПОУ 20846041).

Пункт 9 Постанови Пленуму ВАСУ «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» № 2 від 06.03.2008 року, зазначає, що у випадку відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Виходячи з положень ст. ст. 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закриття провадження у такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) суб'єкта владних повноважень є неприпустимими.

Дана правова позиція висвітлена також в ухвалі ВАС України від 30.09.2010 року справа № к-20339/10.

Враховуючи вище наведене, суд відмовляє в задоволенні клопотання представника позивача Андрусика Юрія Володимировича про закриття провадження у адміністративній справі з підстав п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання представника позивача Андрусика Юрія Володимировича про закриття провадження у адміністративній справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та окремо оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.11.2013 року.

Суддя Сидор Н.Т.