Ухвала суду № 34540960, 04.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 листопада 2013 року Справа № 805/15677/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дії відповідача протиправними, скасування податкових повідомлень-рішень №0000031710 від 23 квітня 2013 року, №0011461710 від 12 липня 2013 року,-

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дії відповідача протиправними, скасування податкових повідомлень-рішень №0000031710 від 23 квітня 2013 року, №0011461710 від 12 липня 2013 року.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За приписами пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною 4 статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Поданий адміністративний позов не відповідає вищевказаній нормі Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позов містить вимогу про визнання дії відповідача протиправними, однак позивачем у поданому адміністративному позові не вказані обставини, якими позивач обґрунтовує означену вимогу. Слід зазначити, що адміністративний позов також не містить, які саме дії відповідача, суд, на думку позивача, повинен визнати незаконними.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно вимог частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

До позовної заяви позивачем додана квитанція про сплату судового збору у розмірі 172,06 грн.

Суд зазначає, що з 01 листопада 2011 року набрав чинність Закон України «Про судовий збір» 08 липня 2011 року № 3674-VI (із змінами станом на 23 жовтня 2013 року) та встановлено новий порядок оплати судового збору при зверненні до адміністративного суду із позовною заявою.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

При цьому, відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Підпунктом 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Водночас, відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» установлено на 2013 рік мінімальну заробітну плату з січня - 1147 грн.

У позовній заяві позивач просить суд визнати протиправними дії Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, та скасувати податкові повідомлення-рішеня № 0000031710 від 23 квітня 2013 року, № 0011461710 від 12 липня 2013 року.

Позовна вимога про визнання дії Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області протиправними має немайновий характер, а вимоги стосовно скасування податкових повідомлень-рішень № 0000031710 від 23 квітня 2013 року, № 0011461710 від 12 липня 2013 року, мають майновий характер.

Отже, звернені до суду позовні вимоги мають одночасно майновий і немайновий характер, тому судовий збір необхідно сплачувати за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Підсумовуючи викладене, суд зазначає, що судовий збір повинен бути сплачений за ставкою передбаченою за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, а саме 172,05 грн., та за ставкою передбаченою за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, а саме 68,82 грн.

У порушення зазначених вимог позивач до позовної заяви додав документ про сплату судового збору лише у розмірі 172,06 грн. (за позовну вимогу майнового характеру), що є меншим сумарного розміру судового збору, обчисленого за ставками за подання адміністративних позовів немайнового та майнового характеру, встановленими статтею 4 Закону України «Про судовий збір»,

Підсумовуючи вищезазначене, позивачу під час усунення недоліків позовної заяви необхідно вирішити питання стосовно зазначення обставин, якими позивач обґрунтовує заявлену позовну вимогу про протиправність дій відповідача, а також надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 68 грн. 81 коп., який необхідно сплачувати за наступними реквізитами: отримувач: - Держбюджет Калінінського району м. Донецька, код ЕДРПОУ - 38034015, рахунок - 31217206784005, банк - ГУКСУ у Донецькій області, МФО банку - 834016, призначення платежу - «Судовий збір, код 35099148, п.3.1».

Враховуючи вищевикладене, подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дії та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000031710 від 23 квітня 2013 року, № 0011461710 від 12 липня 2013 року, - залишити без руху і встановити строк до 18 листопада 2013 для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення з позовом до суду у випадках, передбачених законом.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко О.В.