Ухвала суду № 34513171, 24.10.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2013 р. Справа № 9104/448/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

судді - доповідача - Богаченка С.І.,

суддів - Качмара В.Я., Мікули О.І.,

при секретарі судового засідання - Ратушній М.І.,

за участю представника позивача - Оксантюка А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року в справі за позовом Приватного підприємства «Укр-Петроль» до Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

28 серпня 2009 року ПП «Укр-Петроль» звернулося до суду з позовом до Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення №0007631503/0 від 12 серпня 2009 року.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції №0007631503/0 від 12 серпня 2009 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції її оскаржила Новоград-Волинська об'єднана державна податкова інспекція. Апелянт по справі просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що суд першої інстанції не з'ясував всіх обставин справи, а саме, що договір оренди між ПП «Укр-Петроль» та Новоград-Волинською міською радою розірваний в судовому порядку 19 жовтня 2010 року, тому умови договору мають бути виконані сторонами по час його розірвання, в тому числі має бути внесена орендна плата.

Заслухавши суддю-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає. з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що Новоград-Волинською ОДПІ проведена документальна невиїзна перевірка ПП «Укр-Петроль» з питань нарахування суми орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009 рік, про що було складено акт перевірки №1249/05-53/15-03/25092598 від 12.08.2009 року (а.с.7-8). Перевіркою податкового органу встановлено, що ПП «Укр-Петроль» при поданні по строку до 01.02.2009 року податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2009 рік -не включило відомості про земельну ділянку загальною площею 0.3065 га по вулиці Лесі Українки, 52, в місті Новоград-Волинському, надану позивачу згідно з договором оренди від 25.12.2007 року, та не визначило суму податкових зобов'язань по орендній платі за період з 01.01.2009 року по 01.08.2009 року. В акті перевірки зафіксовано порушення позивачем абзацу першого статті 14 Закону України «Про плату за землю», а саме занижено суму податкових зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 01.01.2009 року по 01.08.2009 року в розмірі 3186 грн. 65 коп.

На підставі акту перевірки № 1249/05-53/15-03/25092598 від 12.08.2009 року Новоград-Волинською ОДПІ 12.08.2009 року прийняте податкове повідомлення-рішення №0007631503/0, яким визначено ПП «Укр-Петроль» податкове зобов'язання з орендної плати юридичних осіб у розмірі 3505 грн. 32 коп. (у тому числі, за основним платежем - 3186 грн 65 коп за штрафними (фінансовими) санкціями - 318 грн. 67 коп.) (а.с.9).

Відповідно ст.5 Закону України «Про плату за землю» встановлено, що об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про плату за землю», використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

При визначенні розміру орендної плати за землі державної та комунальної власності сторони договору мають враховувати положення статті 7 Закону України «Про плату за землю», зокрема частини 1 статті 7 вказаного Закону, що регулює розмір плати за землю населених пунктів, згідно з якою ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.

Як вбачається із матеріалів справи, 25.12.2007 року між ПП «Укр-Петроль» та Новоград-Волинською міською радою укладено у письмовій формі договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення з земель житлової та громадської забудови, площею 65 га, що знаходиться за адресою: Житомирська область, місто Новоград-Волинський, вулиця Лесі Українки. 52 (а.с.10-11). Зазначений договір оренди землі 25.12.2007 року був нотаріально посвідчений нотаріусом Новоград-Волинської державної нотаріальної контори та зареєстрований у Новоград-Волинському міському відділі Житомирського регіонального Центру державного земельного кадастру, про що зроблено запис від 11.02.2008 року. Відповідно до пунктів 1-3. 8 вказаного договору оренди в платне користування строком на 5 років позивачу була передана земельна ділянка площею 0.3065 га, на якій знаходяться об'єкти нерухомого майна.

Крім того, позивач здійснив реконструкцію та перепланування нерухомого майна - будівлі гуртожитку, яка знаходиться на земельній ділянці, що передана в оренду, в 45-квартирний житловий будинок, та відчужив квартири у цьому будинку. Станом на 01.12.2008 року було зареєстровано право власності на кожну з 45 квартир в будинку № 52 по вулиці Лесі України в місті Новоград-Волинському, на нових власників, про що видано відповідні свідоцтва на право приватної власності на кожну квартиру окремо. 01.12.2008 року житловий будинок № 52 по вулиці Лесі України в місті Новоград-Волинському було передано з балансу ПП «Укр-Петроль» па баланс ОСББ «МЖК Комфорт» для утримання та обслуговування. Вказані фактичні обставини підтверджуються актом приймання-передачі житлового комплексу з балансу ПП «Укр-Петроль» на баланс ОСББ «МЖК Комфорт» від 01.12.2008 року (а.с.16-20).

Також, з матеріалів справи вбачається, що позивач звертався до Новоград-Волинської міської ради із заявою від 01.12.2008 року №7 про розірвання договору оренди земельної ділянки від 25.12.2007 року загальною площею 0.3065 га по вулиці Лесі Українки, 52 в місті Новоград-Волинському (а.с.14). Листом від 29.01.2009 року №11 ПП «Укр-Петроль» повідомило Новоград-Волинську ОДПІ про відчуження 45 квартир у житловому будинку по вулиці Лесі Українки, 52, в місті Новоград-Волинському, та перехід права користування земельною ділянкою, на якій розміщений житловий будинок, та тієї частини ділянки, яка необхідна для його обслуговування, до нового землекористувача (а. с. 22).

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 30.11.2009 року, залишеним без змін постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 19.10.2010 року, вирішено розірвати договір оренди землі, укладений 25.12.2007 року між позивачем та Новоград-Волинською міською радою, з моменту набрання законної сили рішенням суду.

Згідно ч.2 ст.120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ст.141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Статтею 7 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Таким чином, на час виникнення спірних правовідносин чинне законодавство України передбачало, що до особи, яка придбала будівлю, розміщену на земельній ділянці, наданій у користування, переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій така будівля розміщена, та частиною ділянки, яка необхідна для її обслуговування, з моменту державної реєстрації договору про відчуження майна.

Оскільки право власності ПП «Укр-Петроль» на будинок № 52 по вулиці Лесі України в місті Новоград-Волинському припинено у зв'язку із продажем до 01.12.2008 року усіх квартир у цьому будинку, тому з 01.12.2008 року за позивачем в силу закону остаточно було припинено право користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: місто Новоград-Волинський, вул. Лесі Українки, 52.

Колегія суддів приходить до висновку, що оскільки право користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: місто Новоград-Волинський. вул. Лесі Українки, 52, було припинено за позивачем з 01.12.2008 року, тому саме з цього часу позивач перестав бути суб'єктом орендної плати за земельну ділянку, в зв'язку з чим нарахування відповідачем податкових зобов'язань з орендної плати за земельну ділянку за період з 01.01.2009 року по 01.08.2009 року є неправомірним.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, та постановив обґрунтоване рішення, що повно відображає обставини, які мають значення для справи.

Висновки суду є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх скасування, з мотивів викладених в апеляційній скарзі, не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 196, ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції - залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року по справі №2а-18815/09- залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий С.І. Богаченко

Суддя В.Я. Качмар

Суддя О.І. Мікула

Повний текст ухвали виготовлений 25.10.13 року.