Постанова № 34510084, 01.10.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" жовтня 2013 р.

справа № 2а-11787/11/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Прокопчук Т.С. Чепурнова Д.В.

при секретарі: Соломка М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Дніпро» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2011 року у справі №2а-11787/11/0470 за позовом Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Дніпро» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2011 року ПАТ «СК «Дніпро» (далі по тексту – позивач) звернулося до ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська (далі по тексту – відповідач), в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення від 22.06.2011 року №0001122303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2011 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не погодилась ПАТ «СК «Дніпро» та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги обґрунтувало тим, що судом були допущені порушення норм матеріального права, а саме не враховано п.5.1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ від 15.12.2004 року №637.

Справа розглянута згідно ч.1 ст.41 КАС України за відсутності осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що працівниками Солонянської районної філії ВАТ «СК «Дніпро» допущено порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ від 15.12.2004 року №637, внаслідок несвоєчасного (неповного) оприбуткування готівкових коштів у касі на загальну суму 13642 грн.

Матеріалами справи встановлено, що з 29.04.2011 року по 07.06.2011 року посадовими особами ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська було проведено планову документальну виїзну перевірку Солонянської філії ВАТ «СК «Дніпро» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 року по 31.12.2010 року, за результатами якої 10.06.2011 року було складено акт №407/22-018/02306223. Згідно висновків перевірки позивачем допущено порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ від 15.12.2004 року №637, внаслідок несвоєчасного (неповного) оприбуткування готівкових коштів у касі на загальну суму 13642 грн. На підставі акту перевірки 22.06.2011 року ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська було винесено податкове повідомлення-рішення №0001122303, яким до ВАТ «СК «Дніпро» було застосовано штраф за порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ від 15.12.2004 року №637 у розмірі 68210 грн. (а.с.93-105).

Відповідно п.2.6, 4.3 та 5.1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні (Типові форми NN КО-1, КО-2, КО-3, КО-4, КО-5), затвердженого постановою НБУ від 15.12.2004 року №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Записи в касовій книзі проводяться касиром за операціями одержання або видачі готівки за кожним касовим ордером і видатковою відомістю в день її надходження або видачі. За відсутності руху готівки в касі протягом робочого дня записи в касовій книзі в цей день можуть не провадитися. Щоденно в кінці робочого дня касир підсумовує операції за день, виводить залишок готівки в касі на початок наступного дня і передає до бухгалтерії як звіт касира другі примірники, що є відривною частиною аркуша касової книги (копію записів у касовій книзі за день), з прибутковими і видатковими касовими ордерами під підпис у касовій книзі. Готівка, яка видана за видатковими відомостями на виплати, пов'язані з оплатою праці, відображається в касовій книзі після закінчення строків цих виплат (згідно з пунктом 2.10 цього Положення), а закриття вищезазначених документів та виписка відповідних видаткових касових ордерів здійснюються в порядку, визначеному в пункті 3.9 цього Положення. Якщо бухгалтерія та касир підприємства (юридичної особи) не працюють у вихідні та святкові дні, а його відокремлений підрозділ, який використовує під час розрахунків РРО (РК), у ці дні працює, але не веде касової книги, то записи в касовій книзі юридичної особи здійснюються наступного робочого дня підприємства - юридичної особи. Підприємства, що мають відокремлені підрозділи, які проводять касові операції з відображенням їх в касовій книзі і режим роботи яких не збігається з розпорядком функціонування бухгалтерії підприємства - юридичної особи, внутрішнім документом визначають порядок взаємодії відокремлених підрозділів із бухгалтерією підприємства (юридичної особи) відповідно до вимог законодавства України, зокрема визначення часу робочих змін, забезпечення бухгалтерського обліку касових операцій тощо. Підприємства (юридичні особи), які здійснюють страхову діяльність та діяльність з випуску і проведення лотерей, установлюють строки здавання готівкової виручки (готівки) для страхових агентів і розповсюджувачів лотерей, які діють на підставі укладених договорів, з урахуванням специфіки їх функціонування (режиму роботи у вечірні години, вихідні та святкові дні) та обсягів виручки, що здається, але не рідше одного разу на п'ять робочих днів. Якщо підприємства працюють у вихідні та святкові дні і не мають змоги, через відсутність відповідної домовленості з банком на інкасацію, здати одержану ними за ці дні готівкову виручку (готівку), то вона має здаватися підприємствами до банку протягом операційного часу наступного робочого дня банку та підприємства. Установлені згідно із зазначеними вимогами строки здавання готівкової виручки (готівки) підприємствами узгоджуються з банком і визначаються в договорах банківського рахунку між підприємствами та банками. Якщо підприємство в окремі дні не має перевищення ліміту каси, то таке підприємство може в ці дні не здавати в установлені строки готівку.У матеріалах справи є копія наказу Солонянської філії ВАТ «СК «Дніпро» від 04.01.2010 року №1-а «Про встановлення строків здавання готівкової виручки», згідно якого для страхових агентів, які діють на підставі укладення договорів по обслуговуванню населення, враховуючи специфіку їх роботи, установлено строки здавання готівкової виручки (готівки) згідно п.5.1 глави 5 пп. «в» не рідше одного разу в п’ять робочих днів.. (а.с.28).

Матеріалами справи не встановлено порушення страховими агентами наказу та не доведено несвоєчасного (неповного) оприбуткування готівкових коштів у касі на загальну суму 13642 грн. Суд першої інстанції не дав оцінку вищевказаним доказам у справі та не застосував до спірних правовідносин вищевказане законодавство, яке регулює спірні правовідносини.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що відповідачем відповідно до ч.2 ст.71 КАС України не доведено правомірність винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ст.ст.205,207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Дніпро»– задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2011 року у справі №2а-11787/11/0470 - скасувати.

Прийняти нову постанову. Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська №0001122303 від 22.06.2011 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Дніпро».

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: Д.В. Чепурнов