Ухвала суду № 34503472, 01.11.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Грищенко Є.І.

Суддя-доповідач - Шальєва В. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2013 року справа №805/6908/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Шальєвої В.А.

суддів Компанієць І.Д., Бишова М.В.

секретар Абушек А.С.

за участі представників позивача Лаврової А.І., Абдуліної М.Г., Дудник Т.В.

представників відповідача Середи Т.О., Беховець О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Донецького апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк, б. Шевченка, 26, апеляційну скаргу Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2013 р. в справі № 805/6908/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат» до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Часівоярський вогнетривкий комбінат» (далі - ПАТ «ЧВК») звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, в обґрунтування якого зазначило, що за результатами позапланової виїзної документальної перевірки правомірності нарахування ПАТ «ЧВК» суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за вересень 2012 р. та на підставі акту № 1596/15/00191773 від 21.12.2012 р. Артемівською ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення: № 0000071640 від 18.01.2013 р. про зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість по декларації № 9064176575 від 18.10.2012 за 9 місяців 2012 р. на суму 338528,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 169264,00 грн.; № 0000081640 від 18.01.2013 р. про збільшення позивачу суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 386873,00 грн., у тому числі за основним платежем - 257915 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 128958 грн. Позивач не погоджується із спірними податковими повідомленнями-рішеннями, зазначає про необґрунтованість висновків акту перевірки та підтвердження господарських операцій, за якими сформовано податковий кредит, належними документами бухгалтерського та податкового обліку. Позивач просив скасувати податкові повідомлення-рішення від 18.01.2013 р. №№ 0000071640, 0000081640.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2013 р. позов задоволено.

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову через порушення норм матеріального та процесуального права, зазначає про неправильний висновок суду першої інстанції про правомірність формування позивачем податкового кредиту з податку на додану вартість по господарським операціям з ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Часівоярський вогнетривкий комбінат» (далі - ТОВ «ТВК «ЧВК»), оскільки здійснення господарських операцій не підтверджено первинними документи, а саме, товарно-транспортними накладними на перевезення товару. За умовами договору, товар постачався позивачу автотранспортом постачальника, проте з податкової декларації з податку на прибуток за 2 квартал 2012 р. ТОВ «ТВК «ЧВК» вбачається, що додаток АМ не надавався, що свідчить про відсутність у підприємства власних основних фондів та засобів. Крім того, відповідач зазначає про встановлення неможливості придбання ТОВ «ТВК «ЧВК» товарів у ТОВ «Торгівельно-ресурсний центр» та ТОВ «Рітейл-Дон» через відсутності у цих підприємств необхідних умов для здійснення господарської діяльності, відповідно, подальшої реалізації товарів ПАТ «ЧВК».

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.11.2013 р. здійснена заміна первісного відповідача - Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби належним - Артемівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області

В судовому засіданні представники відповідача апеляційну скаргу підтримали та просили її задовольнити.

Представники позивача в судовому засіданні просили в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Позивач Публічне акціонерне товариство «Часівоярський вогнетривкий комбінат» зареєстровано як юридична особа 16.03.1994 р. виконавчим комітетом Артемівської міської ради Донецької області, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 00191773, перебуває на обліку як платник податків у Артемівській ОДПІ, зареєстрований платником податку на додану вартість відповідно до свідоцтва № 100334026.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що Артемівською ОДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ПАТ «ЧВК» суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за вересень 2012 р., за результатом якої складено акт № 1596/00191773 від 21.12.2012 р. Перевіркою встановлені порушення позивачем пп. 14.1.181 ст. 14, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, 200.4, 200.14б ст. 200 Податкового кодексу України в частині завищення позивачем суми податкового кредиту по декларації за вересень 2012 р. у розмірі 227448 грн. та заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду вересня 2012 р. у розмірі 227448 грн., завищення залишку від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту у розмірі 368995 грн. по декларації за вересень 2012 р., що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування по декларації за вересень 2012 р. у розмірі 338528 грн. та заниження суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду у розмірі, в розмірі 257915 грн.

За наслідками перевірки відповідачем 18.01.2013 р. прийняті наступні податкові повідомлення-рішення: № 0000071640 про зменшення ПАТ «ЧВК» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по податковій декларації з цього податку за вересень 2012 р. на 338528 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 169264 грн.; № 0000081640 про збільшення ПАТ «ЧВК» суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в загальному розмірі 386873 грн., в тому числі за основним платежем - 257915 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 128958 грн.

Податкові повідомлення-рішення оскаржені позивачем в адміністративному порядку до Державної податкової служби у Донецькій області та Державної податкової служби України. Рішенням Державної податкової служби у Донецькій області № 2938/10/10-212-5 від 27.03.2013р. та рішенням Міністерства доходів і зборів України № 2715/7/99-99-10-01-15 від 30.04.2013р. скарги залишені без задоволення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з підтвердження реальності здійснення позивачем господарських операцій, їх підтвердження належними первинними документами бухгалтерського обліку та податкової звітності, що обумовило правильність формування позивачем податкового кредиту та наявності у позивача права на бюджетне відшкодування податку на додану вартість.

Колегія суддів вважає такий висновок обґрунтованим, з огляду на наступне.

18.10.2012 р. ПАТ «ЧВК» подано до Артемівської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2012 року з відповідними додатками, в якій відображена сума бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку (рядок 23.1) в розмірі 338 528 грн., яку сформовано з урахуванням залишку від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, нарахованої за попередні звітні (податкові) періоди, а саме серпень 2012 р.

В акті перевірки, на підставі якого прийняті спірні податкові повідомлення-рішення, орган державної податкової служби посилається на висновки акту попередньої перевірки № 1308/15/00191773 від 02.11.2012 р. щодо правомірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість по декларації за серпень 2012 р., яким також встановлені порушення ПАТ «ЧВК» пп. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14, п. 198.3, 198.6 ст. 198, п. 200.1, 200.4, п. 200.14б ст. 200 Податкового кодексу України в частині завищення суми податкового кредиту по декларації за серпень 2012 р. у розмірі 754414 грн., заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду серпня 2012 р. у розмірі 385419 грн., в результаті чого завищено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту у розмірі 368 995 грн. по декларації серпень 2012 р., яка відноситься до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду (вересня 2012 р.).

На підставі акту перевірки № 1308/15/00191773 від 02.11.2012 р. Артемівською ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення форми № 0001551640 від 27.11.2012 р., яким ПАТ «ЧВК» зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму основного платежу 769739 грн. за декларацією № 9056852567від 19.09.2012 р. за серпень 2012 р. та нараховані штрафні санкції на суму 384870 грн., № 0001561640 від 27.11.2012 р., яким ПАТ «ЧВК» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 176427 грн., з якої основний платіж - 117618 грн., штрафні (фінансові) санкції - 58809 грн., № 0001571640 від 27.11.2012 р., яким ПАТ «ЧВК» зменшено розмір від'ємного значення податку на додану вартість на суму 368995 грн. за декларацією № 9056852567 від 19.09.2012 р. за серпень 2012 р.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2013 р. в справі № 805/3714/13-а, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.08.2013 р., скасовані податкові повідомлення-рішення № 0001571640 від 27.11.2012 р., № 0001561640 від 27.11.2012 р., № 0001551640 від 27.11.2012 р. в частині зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на суму основного платежу 736840 грн. та штрафних санкцій в розмірі 376645 грн.

Відтак, постанова суду першої інстанції відповідно до положень частин 3, 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2013 р. в справі № 805/3714/13-а встановлена необґрунтованість висновків акту перевірки № 1308/15/00191773 від 02.11.2012 р. та скасовані податкові повідомлення-рішення, прийняті на підставі цього акту перевірки. Зокрема, судовим рішенням встановлена правомірність визначення позивачем у податковій декларації за серпень 2012 р. від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту, яка зарахована до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, в розмірі 368995 грн.

Правомірність визначення ПАТ «ЧВК» у податковій декларації за серпень 2012 р. від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту, яка зарахована до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, яка становить 368995 грн., а відповідно, й перенесення цього показника до податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2012 р. (рядок 21.1) в межах розгляду даної справи доказуванню не підлягає.

Таким чином, висновок податкового органу про завищення позивачем залишку від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту попереднього податкового періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного податкового періоду, у розмірі 368995 грн. по декларації за вересень 2012р. є необґрунтованим.

Крім того, колегією суддів встановлено, що ПАТ «ЧВК» до складу податкового кредиту по декларації за вересень 2012 р. включені суми податку на додану вартість по податковим накладним, отриманим від ТОВ «ТВК «ЧВК» на суму 338528 грн.

Між позивачем як покупцем та ТОВ «ТВК «ЧВК» як продавцем укладено договір поставки № СН-682/11 від 05.12.2011 р., за умовами якого позивач придбавав товар згідно зі специфікаціями. Фактичне виконання умов цього договору у вересні 2012 р. підтверджено наявними в матеріалах справи первинними документами: накладними, рахунками, податковими накладними, актами здачі-приймання товарно-матеріальних цінностей. Перевезення товару здійснювалось ПАТ «ЧВК», що підтверджується подорожніми листами вантажного автомобілю.

Відповідно до п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у звязку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно з п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Пунктом 198.3 цієї ж статті визначено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Згідно з п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у звязку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

Відповідно до п. 200.1, п. 200.3 ст. 200 цього кодексу сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Згідно з п. 200.4 ст. 200 кодексу якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; ( Підпункт "а" пункту 200.4 статті 200 із змінами, внесеними згідно із Законами N 3609-VI від 07.07.2011, N 4834-VI від 24.05.2012 )

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Податкові накладні, видані ТОВ «ТВК «ЧВК» позивачу, відображені у реєстрі отриманих та виданих податкових накладних позивача.

Отримавши податкову накладну, покупець товару набув право на включення суми податку, вказану в цій накладній, до складу податкового кредиту.

В даному випадку суми сплаченого податку у зв'язку з придбанням послуг підтверджені податковими накладними, а тому такі суми підлягають включенню до складу податкового кредиту.

Оскільки в ході розгляду справи встановлено, що господарські операції з придбання позивачем товарів у ТОВ «ТВК «ЧВК» вчинені реально, з метою використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, позивач безперечно має право на податковий кредит.

Матеріалами справи (податковими накладними, рахунками за надання послуг, актами приймання-передачі, товарно-транспортними накладними, іншими бухгалтерськими документами, розрахунковими документами) підтверджено фактичне отримання позивачем товарів, оплату позивачем як отримувачем послуг сум податку на додану вартість в ціні послуг постачальнику, яка включена до складу податкового кредиту.

Документи, складені за результатами здійснення спірних господарських операцій, містять усі необхідні реквізити, визначені ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а тому є первинними документами бухгалтерського та податкового обліку у розумінні зазначеного Закону.

Оприбуткування придбаного позивачем товару підтверджено наявними в матеріалах справи приходними ордерами, актами оприбуткування товарно-матеріальних цінностей.

Придбані позивачем товари використані у оподатковуваних операціях в межах господарської діяльності.

Відтак, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, до позивачем правильно розрахована у податковій декларації з податку на додану вартість за вересень 2012 року сума бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку (рядок 23.1) в розмірі 338 528 грн., що обумовлює правильний висновок суду першої інстанції про відсутність правових підстав для зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування, відповідно, відсутність підстав, встановлених п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, для застосування штрафних санкцій.

Також є правильним висновок суду першої інстанції про необґрунтоване збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість та застосування штрафних санкцій у зв'язку з встановленням правомірності формування податкового кредиту у вересні 2012 р.

Колегія суддів вважає необґрунтованими доводи апелянта щодо недоведеності фактичного здійснення господарських операцій по ланцюгу постачання (ТОВ «ТВК «ЧВК» товар придбавався у ТОВ «Торгівельно-ресурсний центр» та ТОВ «Рітейл-Дон») через відсутність у ТОВ «Торгівельно-ресурсний центр» та ТОВ «Рітейл-Дон» необхідних умов для здійснення господарської діяльності, оскільки ці обставини не підтверджені належними доказами, ці підприємства здійснювали господарську діяльність, не визнавалися банкрутом, не ліквідовані, є платниками податку на додану вартість.

Крім того, є необґрунтованими доводи апелянта щодо не підтвердження факту перевезення вантажу транспортними засобами ТОВ «ТВК «ЧВК», оскільки матеріалами справи доведено, що перевезення придбаного товару здійснювалось транспортними засобами ПАТ «ЧВК».

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2013 р. в справі № 805/6908/13-а залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2013 р. в справі № 805/6908/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат» до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 01.11.2013 р.

Головуючий суддя: Шальєва В.А.

Судді: Компанієць І.Д.

Бишов М.В.