Ухвала суду № 34503378, 29.10.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Лазарєв В.В.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2013 року справа №805/11798/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецькій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., при секретарі Копиці С.В., за участі представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2013 р. у справі № 805/11798/13-а за позовом Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Ексім", третя особа: Реєстраційна служба Шахтарського міськрайонного управління юстиції про визнання недійсними змін до установчих документів, скасування державної реєстрації змін, пов'язаних із зміною місцезнаходження юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2013 року Шахтарська ОДПІ Головного Управління Міндоходів у Донецькій області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Ексім", третя особа: Реєстраційна служба Шахтарського міськрайонного управління юстиції, в якому просила визнати недійсними зміни до установчих документів від 26.01.2012 року, зареєстровані у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 10701070003040623 стосовно місцезнаходження юридичної особи ТОВ "ЄВРО-ЕКСІМ" (код ЄДРПОУ 37192764) за адресою: " 85104, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. Кірова, буд. 37" та скасувати державну реєстрацію змін, пов'язаних із зміною місцезнаходженням юридичної особи.

Постановою суду 1 інстанції у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду скасувати і прийняти нову постанову якою задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні представники позивача на задоволенні скарги наполягали, інші сторони за викликом до суду на прибули.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи колегія суддів встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРО-ЕКСІМ" зареєстровано Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією 20.07.2010р. за адресою м. Київ, вул. Кіквідзе, будинок 26, офіс 62.

24.04.2012 року на загальних зборах учасників ТОВ "ЄВРО-ЕКСІМ" було прийнято рішення про зміну місцезнаходження товариства на 86200, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. Кірова, 37, яке викладено у протоколі загальних зборів № 1/11 від 24.01.2012 року.

На підставі зазначеного протоколу затверджена нова редакція статуту ТОВ "ЄВРО-ЕКСІМ", в якій місце знаходження товариства зазначено 86200, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. Кірова, 37.

26.01.2012 державним реєстратором Печерської районної у м. Києві державної адміністрації на підставі наданих документів, в тому числі рішення учасників товариства від 24.01.2012р., внесено запис № 10701070003040623 про державну реєстрацію змін відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме зміну місцезнаходження ТОВ "ЄВРО-ЕКСІМ": 86200, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. Кірова, 37 та про державну реєстрацію змін до установчих документів (а.с. 5-7).

Шахтарською ОДПІ за результатами здійснення заходів було встановлено відсутність ТОВ "ЄВРО-ЕКСІМ" за адресою, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: м. Шахтарськ, вулиця Кірова, 37. У зв'язку з чим позивачем зроблено висновок про недостовірність відомостей про місцезнаходження ТОВ "ЄВРО-ЕКСІМ", що унеможливлює здійснення Шахтарською ОДПІ контролю за повнотою, достовірністю та своєчасністю сплати відповідачем податкових платежів до бюджету, проведення перевірок, заходів із стягнення боргу, інших владних управлінських повноважень, визначених законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" № 755-IV від 15.05.2003р., Податковим, Цивільним, Господарським кодексами України та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі - Закон № 755) місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до ч.3 ст. 4 Закону № 755 зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 19 Закону № 755, у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Стаття 29 Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачає, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) вичерпний перелік документів. Державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті. Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи повинен видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) заявнику один примірник оригіналу установчих документів у старій редакції з відмітками державного реєстратора про проведення державної реєстрації змін до установчих документів та в той же день передати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

Таким чином, Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" на державного реєстратора не покладено обов'язку перевіряти достовірність наданих відомостей щодо місцезнаходження юридичної особи.

Судом встановлено, що уповноваженим органом підприємства прийнято рішення про зміну місцезнаходження підприємства та внесення відповідних змін до установчих документів товариства.

Державному реєстратору Печерської районної у м. Києві державної адміністрації позивачем були надано заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та рішення учасників товариства.

На підставі наданих документів державним реєстратором Печерської районної у м. Києві державної адміністрації внесено зміни до відомостей про юридичну особу щодо її місцезнаходження.

Тобто, державна реєстрація змін здійснена у відповідності до вимог діючого законодавства України.

Згідно із п. 20.1.12. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Пунктом 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України органу державної податкової служби України надані повноваження на звернення до суду з позовом стосовно скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Статтею 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачені підстави скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, а саме: постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Судом 1 інстанції встановлено, що Протокол загальних зборів учасників товариства № 1/11 від 24.01.2012 року у встановленому законом порядку не скасовано, а тому у розумінні Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" вказане рішення є підставою для внесення змін до відомостей про юридичну особу, в тому числі щодо зімни місцезнаходження юридичної особи.

З урахуванням не скасованого Протоколу загальних зборів учасників товариства № 1/11 від 24.01.2012 року відсутні підстави для визнання недійсними установчих документів.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Одже, відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є виключно підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

Згідно з ч. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.10.2008 року № 13 "Про практику розгляду судами корпоративних спорів" рішення загальних зборів та інших органів управління господарського товариства, що за своєю правовою природою є актами, дійсні, якщо у судовому порядку не буде встановлено інше.

Таким чином, з урахуванням того, що рішення загальних зборів учасників ТОВ "ЄВРО-ЕКСІМ" про зміну місцезнаходження юридичної особи, є чинним, відповідачем надано у повному обсязі документи, необхідні для державної реєстрації відповідних змін, а так саме того, що ці змін зареєстровані у відповідності до вимог діючого законодавства України, суд 1 інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 184, 195-196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2013 р. у справі № 805/11798/13-а - залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Суддя - доповідач Ляшенко Д.В.

Судді Ястребова Л.В.

Чумак С.Ю.