Постанова № 34498490, 12.09.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2013 р. Справа № 804/10888/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.,

розглянувши в поряду письмового провадження адміністративну справу за позовом Криворізького міського центру зайнятості до Малого приватного виробничо-комерційного підприємства «Стиль-Сервіс» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Криворізький міський центр зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Малого приватного виробничо-комерційного підприємства «Стиль-Сервіс» про стягнення заборгованості у сумі 347,68 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду за 2005 рік, самостійно обрахованої та наданої відповідачем до Жовтневого районного центру зайнятості, станом на 07.08.2013 р., борг Малого приватного виробничо-комерційного підприємства «Стиль-Сервіс» зі сплати страхових внесків на випадок безробіття перед Фондом складає 347,68 грн. У добровільному порядку заборгованість відповідач не сплачує, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду. Враховуючи вищевикладене, позивач просив позов задовольнити в повному обсязі.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштової кореспонденції суду, яке міститься в матеріалах справи. 10.09.2013 року до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, в якому позивач наполягав на позовних вимогах.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою, яка міститься в матеріалах справи. Заперечень проти позову чи будь-яких доказів по справі до суду не надав.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно наказу Дніпропетровського обласного центру зайнятості №152 від 23.06.2011 р. «Про реорганізацію Криворізького міського центру зайнятості» проведена реорганізація Саксаганського, Жовтневого, Центрально-Міського та Довгинцівського районних центрів зайнятості м. Кривого Роту шляхом злиття в Криворізький міський центр зайнятості.

Відповідно до п. 1 Положення про «Криворізький міський центр зайнятості» - Криворізький міський центр зайнятості є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у місті Кривому Розі».

08.12.1994 року Мале Приватне Виробничо - Комерційне Підприємство «Стиль - Сервіс» 08.12.1994 року було взято на облік в Жовтневому районному центрі зайнятості, як юридична особа та роботодавець, що використовує найману працю.

Згідно з пп. 2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон) від 02.03.2000 р. (№1533-111) (в редакції чинній на момент правовідносин зазначених в позовній заяві) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд).

Розмір страхових внесків на випадок безробіття встановлено Законом України «Про розмір внесків та деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» від 11.01.2001р. №2213-111.

Відповідачем було надано до Жовтневого районного центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування та перерахування страхових внесків за 2005 рік, в якій самостійно обраховано залишок заборгованості на кінець звітного періоду за платниками у розмірі 347,68 грн. Станом на 07.08.2013 р., як зазначив позивач в позовній заяві, борг зі сплати страхових внесків на випадок безробіття перед Фондом в розмірі 347,68 грн., не погашений та не оскаржений.

Відповідно до абзацу 5 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціальних страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за:

порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення;

несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом;

подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду.

Відповідно до п. 4 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Відповідач не виконав покладені на нього, вказаним Законом обов'язки по сплаті страхових внесків, а отже, зобов'язаний нести передбачену відповідальність по сплаті недоїмки та пені.

Несплата відповідачем страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття завдає шкоди інтересам держави, оскільки це перешкоджає належному акумулюванню у державному Фонді коштів та своєчасному наданню соціальних послуг громадянам у разі їх безробіття, що обмежує гарантоване ст. 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, а держава відповідно до ст.8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм соціальних послуг.

У відповідності до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають, вирішуються у судовому порядку.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем у повному обсязі добровільно не сплачена, не оскаржена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізького міського центру зайнятості до Малого приватного виробничо-комерційного підприємства «Стиль-Сервіс» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Малого Приватного Виробничо - Комерційного Підприємства «Стиль - Сервіс» (50059. м. Кривий Ріг, вул.Ватутіна, 37а, ЄДРПОУ 21882381, Криворізька філія ПАТ КБ Приватбанк, р/р 026000150544001) на користь Криворізького міського центру зайнятості (р/р 37173001002770 в УДКУ Дніпропетровської області, ОКПО 21908407, МФО 805012) суму заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 347 (триста сорок сім) грн. 68 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст.186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Суддя І.В. Юхно