Рішення № 34498242, 10.10.2013, П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 190/1454/13-ц

Провадження 2/190/545/13

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10 жовтня 2013 року м. Пятихатки

Пятихатський районний суд Дніпропетровської області в складі

головуючого судді Семенникова О.Ю.,

при секретарі Яблоновському Д.В.,

за участі прокурора прокуратури Пятихатського району Дніпропетровської області ОСОБА_1,

голови ОСОБА_2 сільської ради Пятихатського району Дніпропетровської області ОСОБА_3,

відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. П'ятихатки цивільну справу за позовною заявою прокурора Пятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі ОСОБА_2 сільської ради Пятихатського району Дніпропетровської області до ОСОБА_4, треті особи Державна інспекція сільського господарства в Дніпропетровській області, Пятихатська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Пятихатського району Дніпропетровської області звернувся до Пяитихатського районного суду Дніпропетровської області із позовною заявою в інтересах держави в особі ОСОБА_2 сільської ради Пятихатського району Дніпропетровської області до ОСОБА_4 про стягнення шкоди в сумі 12 066,49 грн., спричиненої самовільним зайняттям земельної ділянки.

Позовні вимог обґрунтовані тим, що під час прокурорської перевірки встановлено самовільне використання ОСОБА_4 земельної ділянки площею 12,4 га на території ОСОБА_2 сільської ради Пятихатського району для ведення фермерського господарства без правових підстав (самовільно) для вирощування сільськогосподарської культури «соняшник».

Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.07 «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» проведено розрахунок розміру спричиненої відповідачем шкоди, сума шкоди склала 12 066,49 грн., яку заявник просить стягнути з відповідача на користь держави.

В судовому засіданні прокурор прокуратури Пятихатського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд задовольнити позов.

Представник позивача - голова ОСОБА_2 сільської ради Пятихастького району Дніпропетровської області ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні заявлені вимоги визнав у повному обсязі, проти задоволення позову не заперечував, також визнав факт самовільного зайняття земельної ділянки.

Представник Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник Пятихатської районної державної адміністраціїя Дніпропетровської області в судове засідання не зявився, до суду 08.10.2013р. головою адміністрації надано до суду клопотання про підтримання позовних вимог та розгляд справи за відсутності представника адміністрації.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Постановою прокуратури Пятихатського району Дніпропетровської області щодо проведення перевірки №55 від 31.05.13року постановлено провести перевірку в порядку прокурорського нагляду виконання ОСОБА_2 сільською радою Пятихатського району Дніпропетровської області вимог законодавства при прийняття рішень щодо відведення земель сільськогосподарського призначення.

ОСОБА_2 сільської ради Пятихатського району за вих.№328 від 04.06.2013 року повідомлено прокурор Пятихатського району Дніпропетровської області району про те, що ОСОБА_4 використовує земельну ділянку площею 12,4 га, на яку розпорядженням Пятихатської районної державної адміністрації № 207-р-11 від 27.04.11 ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства земель запасу на території ОСОБА_2 сільської ради Пятихатського району, технічна документація виготовляється. Станом на 04.06.2013 року ділянка засіяна соняшником, сплачуються збитки за використання землі без договору оренди.

Актом перевірки дотримання вимог земельного господарства ОСОБА_4 за №243/27 від 25.06.2013р., складеним Держінспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області, встановлено самовільне зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 12,4 га на території ОСОБА_2 сільської ради Пятихатського району ОСОБА_4 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на момент перевірки земельна ділянка засіяна соняшником. Станом на час перевірки рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування чи угода про передачу земельної ділянки у власність, користування чи інш. ОСОБА_4 не отримано та не укладено.

Зазначений акт від 25.06.2013р. підписаний ОСОБА_4 без жодних зауважень.

Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області 25.06.2013 року складено розрахунок розміру шкоди, заподіяної відповідачем внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки 12,4 га на території ОСОБА_2 сільської ради Пятихатського району, який склав 12 066,49 грн. Розрахунок отриманий 25.06.2013р. відповідачем без жодних зауважень.

На підставі протоколу про адміністративне правопорушення №09/27, складеного 25.06.2013р. Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області, постановою Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області про накладення адміністративного стягнення №177 від 04.07.2013р. ОСОБА_4 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст.53.1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. Згідно копії квитанції №3129 від 17.07.2013року штраф сплачений відповідачем в повному обсязі.

Відповідно до листа Державного комітету України із земельних ресурсів від 11.11.08 № 14-17-4/12991 «Щодо застосування терміну «самовільне зайняття земельної ділянки», не вважається самовільним зайняттям земельної ділянки, якщо орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування прийняв рішення про її передачу у власність або надання у користування (оренду). Даний перелік рішень є вичерпним. У разі використання земельної ділянки за наявності будь-яких інших рішень зазначених органів (наприклад, про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, про погодження місця розташування обєкту тощо), дані дії слід кваліфікувати як самовільне зайняття земельної ділянки.

Згідно з інформацією № 2/08-631 від 06.03.13 Управління Держземагенства у Пятихатському районі проектна документація щодо земельної ділянки, передбаченої для використання ОСОБА_4, не надходила, реєстрація права користування вказаною землею за ОСОБА_4 не проводилася.

Відповідачем ОСОБА_4 в судовому засідання визнано факт самовільного зайняття вищевказаної земельної ділянки без будь-якої угоди щодо оренди земельної ділянки чи рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки визначається будь-якими діями, що свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Приписами ст.125 Земельного Кодексу України визначено, що право власності або право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності або право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації забороняється.

Частиною 2 ст.152 Земельного кодексу України зазначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно з ст.22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Нормами ст. 157 Земельного Кодексу України встановлено, що відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки.

З урахуванням викладеного, оскільки матеріалами судової справи підтверджується факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 12,4 га на території ОСОБА_2 сільської ради Пятихатського району для ведення фермерського господарства без належних правових підстав, вказаний факт та заявлені позовні вимоги визнані відповідачем в судовому засіданні, розрахунок розміру шкоди здійснений відповідно до вимог законодавства та визнається відповідачем, суд вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими наданими доказами, у звязку з чим задовольняє позов у повному обсязі.

Відповідно до ст.88 ЦПК України судовий збір необхідно стягнути з відповідача на користь держави.

Керуючись ст.ст.209,212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву прокурора Пятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі ОСОБА_2 сільської ради Пятихатського району Дніпропетровської області до ОСОБА_4, треті особи Державна інспекція сільського господарства в Дніпропетровській області, Пятихатська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки, задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1) на користь держави в особі ОСОБА_2 сільської ради Пятихатського району Дніпропетровської області (р/р 33117331700274 в Головному управлінні Державного казначейства України в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929862, МФО 805012, код порушення 24062100) матераільну шкоду в сумі 12 066,49 (дванадцять тисяч шістдесят шість) грн. 49 коп., завдану самовільним зайняттям земельної ділянки.

Стягнути із ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1) на користь держави судовий збір по справі в сумі 229,40 грн.

На рішення суду протягом десяти днів з дня проголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області через П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області

Головуючий суддя О.Ю.Семенников