Постанова № 34491548, 24.10.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 жовтня 2013 року 12:05 № 826/15061/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Суховій О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської областідоПублічного акціонерного товариства "Мостобуд"про стягнення 7541,24 грн.

Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Мостобуд" заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (список №2) за серпень 2013 року в розмірі 7541,24грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не відшкодовано суму витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за серпень 2013 року, визначену у відповідних розрахунках, отриманих відповідачем.

Сторони участі повноважних представників у судовому розгляді справи не забезпечили, про місце, дату та час проведення судового засідання повідомлялись належним чином, що підтверджується рекомендваними повідомленнями про вручення поштових відправлень (повісток) з відміткою про отримання.

Від позивача надійшла заява про розгляд адміністративної справи без участі повноважного представника.

Відповідач подав клопотання від 22.10.2013 №1049/21-13 про відкладення судового розгляду справи, призначеного на 24 жовтня 2013 року, оскільки уповноважений представник відповідача ОСОБА_1 перебуває у відрядженні в місті Луцьку з 23 по 24 жовтня 2013, на підтвердження чого надано наказ Публічного акціонерного товариства "Мостобуд" від 21 жовтня 2013 року №82 про відрядження ОСОБА_1.

Судом відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи в зв'язку з його необґрунтованістю, оскільки, на думку суду, відрядження працівника Публічного акціонерного товариства "Мостобуд" не є достатньою підставою для висновку про неможливість забезпечення відповідачем участі повноважного представника в судовому розгляді адміністративної справи. Так, відповідачем не надано доказів того, що відряджений працівник є єдиним працівником, який може представляти інтереси відповідача в адміністративному суді, не зазначено про це і в клопотанні про відкладення розгляду справи. Відмовляючи в задоволенні цього клопотання, судом взято до уваги те, що розгляд справи, призначений на 10 жовтня 2013 року, за клопотанням відповідача від 01.10.2013 №966/21-13 було відкладено в зв'язку з неможливістю забезпечити участь повноваженого представника ОСОБА_1 в судовому засіданні, відрядженого до міста Харкова. Водночас, у цьому клопотанні відсутня інформація про дати, в які відповідач міг би забезпечити участь повноважного представника в судовому розгляді справи.

За таких обставин, суд вважає неявку повноважного представника відповідача до судового засідання без поважних причин, тому на підставі частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та враховуючи встановлений частиною першою статті 122 КАС України місячний строк розгляду адміністративної справи, суд ухвали продовжити розгляд справи без участі представника відповідача.

Оскільки сторони, повідомлені належним чином про час, дату та місце проведення судового засідання, в судове засідання, 24 жовтня 2013 року, не з'явилися, судом на підставі частини першої статті 41 КАС України судовий розгляд справи проведено без фіксації за допомогою звукозаписувального технічного засобу та на підставі частини четвертої статті 128 КАС України вирішено здійснити розгляд справи за наявними в адміністративній справі письмовими доказами.

Розглянувши адміністративний позов, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Публічне акціонерне товариство "Мостобуд", зареєстроване як юридична особа 21.12.1994, присвоєно ідентифікаційний код 01386326, місцезнаходження: 01033, м. Київ, вул. Паньківська, 5.

З матеріалів справи убачається, що Управлінням Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області надіслано філії Мостобудівельний загін №78 Публічного акціонерного товариства "Мостобуд" розрахунки фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2013 рік. Вказані розрахунки отримані філією, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання, копія якого наявна у матеріалах справи.

Як зазначено в заяві Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області про розгляд справи без участі представника (вх. №03-4/73149 від 24.10.2013) та убачається з розрахунку Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області заборгованості відповідача, сума заборгованості Публічного акціонерного товариства "Мостобуд" з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (список №2) за серпень 2013 року становить 7541,24 грн. та станом на час розгляду справи не сплачена.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абзац перший). До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (абзац другий). У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону (абзац третій). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (абзац четвертий).

Згідно з абзацом другим підпункту 6.1. пункту 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Підпунктом 6.4. пункту 6 Інструкції №21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що позивачем надіслано філії Мостобудівельний загін №78 Публічного акціонерного товариства "Мостобуд" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2013 рік, які отримані філією.

Підпунктом 6.8. пункту 6 Інструкції №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на час розгляду адміністративної справи відсутні докази погашення відповідачем суми заборгованості, не зазначено відповідачем про існування таких доказів і в клопотаннях про відкладення розгляду справи. Водночас, як уже зазначалось, заборгованість відповідача з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2013 року становить 7541,24 грн.

Зважаючи на викладене, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів на підтвердження погашення заборгованості з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за серпень 2013 року, беручи до уваги підтвердження матеріалами справи наявності у відповідача станом на час розгляду справи спірної суми заборгованості, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача 7541,24 грн., відтак адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Мостобуд" (ідентифікаційний код 01386326) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області заборгованість з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за серпень 2013 року в розмірі 7541,24 грн. (сім тисяч п'ятсот сорок одна грн. 27 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець