Рішення № 34489864, 31.10.2013, Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/1390/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2013 року Обухівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кравченка М.В.

при секретарі Радченко С.П.

за участю прокурора Цимбаленко С.М.,

розглянувши у приміщенні Обухівського районного суду Київської області у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Обухівського району Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області, обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Аграр-2006», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40 ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, треті особи управління Держземагенства в ОСОБА_1 районі Київської області, товариство з обмеженою відповідальністю «Екорегіонінвест», про визнання незаконними і скасування розпорядження, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, скасування їх державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації, Державної інспекції сільського господарства в Київській області звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області, обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Аграр-2006» та фізичних осіб, в якому просив визнати незаконними та скасувати розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 23 січня 2008 року № 62, визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області, видані 04 вересня 2008 року відповідачам фізичним особам. Обгрунтовуючи позов прокурор посилається на порушення законодавства при виділенні земельних ділянок, неправомірному вибутті їх із державної власності, відсутності повноважень органу, який прийняв рішення про виділення земель, неправомірною зміною цільового призначення земельних ділянок, на яких розташовано належно зареєстрований обєкт нерухомого майна, що було виявлено в межах розслідування кримінальної справи.

В судовому засіданні прокурор позов підтримала в повному обсязі, посилаючись на те, що в 2011 році в звязку із розслідуванням кримінальної справи прокурору стало відомо про виділення ОСОБА_1 райдержадміністрацією спірних земельних ділянок, які фактично знаходяться на території обєкту нерухомого майна поля фільтрації Григорівського цукрового заводу та відносяться до земель виробництва, райдержадмінстарція не мала повноважень змінювати цільове призначення земельних ділянок на землі сільськогосподарського призначення, оскільки такі повноваження має Київська облдержадмінстрація, що вказує на грубі порушення законодавства при відчудженні спірних земельних ділянок із державної власності.

Представник відповідача ОСОБА_1 райдержадміністрації ОСОБА_46 в судовому засіданні проти позову заперечила, посилаючись на те, що райдержадмінстарція діяла в межах своїх повноважень із дотриманням закону.

Інші особи в судове засідання не зявились повторно, причин неявки суду не повідомили, заяв, клопотань не подавали, їх неявка згідно ч.2 ст.45, ст. 169 ЦПК України не є перешкодою для розгляду справи.

Вислухавши прокурора, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Прокуратурою Київської області у 2011 році порушено кримінальну справу щодо колишнього голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч.2 ст.367 КК України.

В ході проведення досудового слідства по справі було виявлено, що розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області від 20 лютого 2008 року №277 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки загальною площею 5,28 га 44-ом громадянам для ведення садівництва в Обслуговуючому кооперативі «Садове товариство «Аграр-2006» в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області.

У подальшому розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 22 квітня 2008 року №578, в порушення вимог ст. 118 Земельного кодексу України та порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26.05.2004 року, без розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, передано у власність 44 громадянам земельні ділянки загальною площею 5,28 га для ведення колективного садівництва в межах адміністративної території Красненської сільської ради.

В той же час станом на час прийняття розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрацієї №579 від 22 квітня 2008 року вказані земельні ділянки не були вільні, оскільки на них знаходився обєкт нерухомого майна, належний ТОВ "Екорегіонінвест" на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна із ТОВ "Міжрегіональний факторинговий союз" від 14 липня 2007 року, за умовами якого вказана третя особа набула у приватну власність частину цілісного майнового комплексу, а саме поле фільтрації №2, площею 404900,00 кв. м. (40,49 га), яке розташоване за адресою: Київська область, Обухівський район, с. Григорівка, вул. Леніна, 3.

Відповідно до Тимчасового положення «Про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 року за № 6/5, право власності на вказаний об'єкт нерухомого майна зареєстровано в установленому порядку. Таким чином, ТОВ "Екорегіонінвест" на законних підставах набуло право власності на поле фільтрації №2.

Земельна ділянка, на якій розташоване поле фільтрації №2, була виділена ВАТ «Григорівський цукровий завод» з цільовим призначенням - «під виробничі потреби», що підтверджується державним актом на право постійного користування серії КВ від 03 січня 1995 року.

Розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації №941 від 07 серпня 2007 року припинено постійне користування ВАТ «Григорівський цукровий завод» на земельну ділянку, де розташований зазначений вище об'єкт нерухомості, що перебуває у приватній власності ТОВ "Екорегіонінвест" та змінено цільове призначення цієї земельної ділянки із земель промисловості на землі сільськогосподарського призначення.

Факт, що на земельній ділянці, щодо якої прийнято вказане розпорядження розташований об'єкт нерухомості, установлено, окрім іншого, постановою господарського суду Київської області від 04 червня 2008 року у справі № А18/25 1-08, яка набрала законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то, в разі їх відчуження, до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Відповідно до ч. 1 ст. 65 Земельного кодексу України землями промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності.

Відповідно до ст. 66 Земельного кодексу України до земель промисловості належать землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під'їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд. Землі промисловості можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Розміри земельних ділянок, що надаються для зазначених цілей, визначаються відповідно до затверджених в установленому порядку державних норм і проектної документації, а відведення земельних ділянок здійснюється з урахуванням черговості їх освоєння.

Відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України, землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури або призначені для цих цілей.

До земель сільськогосподарського призначення належать:

а)сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги);

б)несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі тимчасової консервації тощо).

Отже, земельна ділянка, на якій розташоване поле фільтрації № 2, за цільовим призначенням віднесено до земель промисловості (виробничі потреби). ОСОБА_1 районною державною адміністрацією неправомірно змінено цільове призначення вищезазначеної земельної ділянки, так як на цій земельній ділянці знаходиться промислова споруда поле фільтрації.

Відповідно до ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

Відповідно до п. 3 ст. 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їх території надають земельні ділянки із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а)сільськогосподарського використання;

б)ведення водного господарства,

в)будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо).

Згідно з п. 4 ст. 122 Земельного кодексу України (у редакції, що діяла на момент прийняття розпорядження) обласні державні адміністрації надають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами третьою, сьомою ст. 122 Земельного кодексу України.

Відповідно до п. 5 ст. 149 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їх території вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а)сільськогосподарського використання;

б)ведення водного господарства, крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті;

в)будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, лікарень, підприємств торгівлі тощо).

Відповідно до п. 6 ст. 149 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їх території вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами п'ятою, дев'ятою статті 149 Земельного кодексу України.

Однак, повноваження щодо зміни цільового призначення земель промисловості Земельним кодексом України надано обласним державним адміністраціям, а не районним державним адміністраціям.

У подальшому, розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації №764 від 11 липня 2007 року надано дозвіл ОК СТ "Аграр-2006" на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки в оренду площею 44 га для ведення колективного садівництва за рахунок земель Красненської сільської ради Обухівського району Київської області.

Розроблені матеріали попереднього погодження затвердженні розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 1333 від 09 жовтня 2007 року та надано дозвіл Обслуговуючим кооперативом ОК «СТ "Аграр-2006" на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки на території Красненської сільської ради для ведення садівництва площею 47 га за рахунок земель державної власності.

У подальшому 02 квітня 2008 року між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Київської області та ОК «Садове товариство «Аграр-2006» укладено договір оренди земельної ділянки площею 46,605 га для ведення садівництва за рахунок земель державної власності в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району, а далі 04 вересня 2008 року та 17 вересня 2008 року 290 осіб отримали державні акти на право приватної власності на землю, у тому числі відповідачі по цій справі.

Згідно технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки вказаних 44 осіб земельна ділянка загальною площею 5,28 га, розташована в межах території, на які розміщено поле фільтрації №2.

Згідно з пунктом 12 розділу X перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Станом на день прийняття оскаржуваних розпоряджень розмежування земель державної та комунальної власності проведено не було.

Відповідно до вимог ст. 373 ЦК України, право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відновлення становища, яке існувало до порушення, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно ст. 393 Цивільного кодексу України правовий акт органу державної влади, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. А згідно ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Враховуючи викладене, спірні земельні ділянки вибули з власності держави з порушенням вимог чинного законодавства в порядку безкоштовної приватизації відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України, суд погоджується із доводами прокурора про наявність правових підстав для визнання недійсними правовстановлюючих документів, внаслідок яких право власності держави перейшло до фізичних осіб.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» обласні державні адміністрації в межах своїх повноважень спрямовують діяльність районних державних адміністрацій та здійснюють контроль за їх діяльністю.

Голови обласних державних адміністрацій мають право скасовувати розпорядження голів районних державних адміністрацій, що суперечать Конституції України та законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, голів обласних державних адміністрацій, а також міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

Згідно ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

До повноважень центрального органу виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, відповідно до ст. 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» належать: здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині: додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; виконання вимог щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням; додержання вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових угод, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках, визначених законом.

Такі випадки передбачені, зокрема, ст. ст. 20, 33, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 45 ЦПК України, відповідно до якої прокурор може звертатися до суду із заявою про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або держави чи суспільних інтересів.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 8 квітня 1999 року № 3-рп/99 у справі за конституційними поданнями Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень ст. 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді) прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, у чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Під поняттям «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах», потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

З огляду на викладене, суд вважає, що прокурор достатньо обґрунтував належність уповноважених органів державної влади у спірних правовідносинах, правомірно звернувся до суду з цим позовом в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації, як уповноваженого органу на розпорядження спірними земельними ділянками та Державної інспекції сільського господарства в Київській області як органу, уповноваженого державою здійснювати контроль за дотриманням земельного та водного законодавства, законністю набуття земельних ділянок у власність чи користування.

Згідно ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані обєкти, що підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно п.1.4 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 року за N 43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 року за N 354/3647, державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, ОСОБА_30 міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

Під час розгляду справи суду не подано доказів, які б вказували на дотримання встановленої ст.118 ЗК України процедури виділення шляхом приватизації земельних ділянок на імя відповідачів - фізичних осіб, зокрема подання цими особами відповідних заяв до уповноваженого органу, виготовлення проекту землеустрою чи іншої технічної документації, винесення уповноваженим органом відповідного рішення тощо.

Стаття 153 ЗК України визначає, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Враховуючи викладені вище порушення законодавства при набутті відповідачами права власності на спірні земельні ділянки, суд вважає доведеними і такими, що підлягають задоволенню, позовні вимоги в частині визнання недійсними оспорюваних державних актів на право приватної власності на землю, оскільки порушене право держави на землю підлягає судовому захисту.

Статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Зважаючи на те, що спірні державні акти на право власності на земельну ділянку були зареєстровані, відновити становище, яке існувало до порушення закону і прав держави можливо шляхом визнання протиправною і скасування державної реєстрації таких державних актів і прав на землю, тому позов цій частині також слід задовольнити.

Згідно ч.5 ст.116 ЗК України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У встановленому законом порядку спірні земельні ділянки, передані в оренду ОК «СТ «Аграр-2006», а потім передані у власність фізичним особам із користування Григорівського цукрового заводу та «Екорегіонінвест» не вилучались і не були вільними, оскільки на них знаходився зареєстрований у встановленому порядку обєкт нерухомого майна, що свідчить про очевидні та грубі порушення законодавства при видачі оспорюваних державних актів.

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 30.10.2013 року у цивільній справі № 2-732/13, яке станом на час вирішення цього спору не вступило в законну силу, визнано незаконним та скасувати розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 11 липня 2007 року № 764 «Про надання дозволу на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки СТ «Аграр-2006» в оренду для ведення колективного садівництва за рахунок земель Красненської сільської ради», визнано незаконним та скасувати розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 09 жовтня 2007 року № 1333 «Про затвердження матеріалів попереднього розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОК С/Т «Аграр-2006» для ведення садівництва за рахунок земель державної власності в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області», визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 46,605 га з кадастровим номером 3223185100:04:002:0026 для ведення колективного садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та Обслуговуючим кооперативом «Садове товариство «Аграр-2006» та зареєстрований у реєстрі за № 2688.

Враховуючи викладені вище обставини, суд вбачає достатні правові підстави для захисту інтересів держави шляхом задоволення позову, тобто у спосіб, обраний прокурором.

Однак, під час розгляду справи виявлено, що один і предметів позову втратив чинність. Так, поданим суду письмовим доказом підтверджується, що розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 01 серпня 2008 року № 1251 було скасовано одне із оскаржуваних розпоряджень - розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 23.01.2008 року № 62 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОК «СТ Аграр-2006» для ведення колективного садівництва за рахунок земель державної власності в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області». Таким чином, відповідач у позасудовому порядку вжив заходів щодо відновлення порушених ним же інтересів держави та скасував розпорядження, тому вимоги позову про визнання цього розпорядження незаконним та його скасування суд вважає необгрунтованими, оскільки станом на час вирішення справи це розпорядження є нечинним. Враховуючи викладене вище, в задоволенні цієї частини позовних вимог суд вважає можливим відмовити.

Спори щодо оскарження актів органів державної влади, органів Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, на підставі яких виникають, змінюються, припиняються цивільні права і обовязки (спір про право), не є публічно-правовими і розглядаються за правилами Цивільного процесуального кодексу України, оскільки у відносинах, де вказані органи виступають у ролі власників землі відповідно до ст.14 Конституції України, вони є рівноправними учасниками земельних відносин поряд з іншими субєктами таких правовідносин (фізичними та юридичними особами), тому спір вирішено за правилами цивільного судочинства.

Згідно ч.1 ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Враховуючи викладені вище обставини, виявлені судом грубі порушення законодавства при вибутті спірних земельних ділянок із державної власності, вирішуючи спір в межах заявлених позовних вимог і на підставі наявних у справі доказів, суд вважає, що порушене право держави підлягає судовому захисту, позовні вимоги ґрунтуються на чинному законодавстві. Частково узгоджуються із матеріалами справи, заперечення відповідачів не доведені належними і допустимими доказами, тому позов слід задовольнити частково.

Керуючись ст. 121 Конституції України, ст.ст. 10, 11, 15, 57-59, 60, 61, 209, 212-214 ЦПК України, ст.ст. 58, 59, 78, 81, 82, 84, 116, 118, 126, 152, 153 ЗК України, ст.ст. 16, 204, 215, 216, 321, 373, 386, 387, 388, 391, 392 ЦК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223401 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0238, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_2 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100158, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223399 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0240, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_3 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100161, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223400 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0239, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_4 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100160, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223402 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0247, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_5 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100159, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223405 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0236, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_6 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100181, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223406 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0237, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_7 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100157, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223407 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0241, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_8 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100151, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223408 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0245, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_47 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100150, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223409 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0251, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_10 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100149, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223411 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0246, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_11 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100152, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223413 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0243, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_12 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100182, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223414 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0244, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_48 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100183, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223415 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0253, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_13 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100184, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223416 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0252, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_14 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100185, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223417 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0260, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_15 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100186, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223418 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0257, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_16 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100187, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223419 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0258, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_17 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100188, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223421 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0254, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_18 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100190, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223423 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0259, виданий 4 вересня 2008 року ОСОБА_19 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100192, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223412 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0250, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_20 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100154, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223422 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0255, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_21 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100191, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223420 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0256, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_22 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100189, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223410 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0246, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_23 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100153, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223404 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0242, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_24 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100155, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223403 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0249, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_25 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100156, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223398 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0261, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_26 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100180, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223397 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0235, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_27 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100179, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223396 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0234, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_28 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100178, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223395 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0233, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_29 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100177, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223394 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0232, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_30 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100167, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223393 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0231, виданий 4 вересня 2008 року ОСОБА_31 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100166, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223392 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0230, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_32 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100165, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223391 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0229, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_33 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100163, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223390 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0228, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_34 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100164, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223389 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0227, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_35 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100162, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223388 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0226, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_36 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100176, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223387 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0225, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_49 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100174, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223386 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0224, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_38 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100175, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223385 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0223, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_39 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100172, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223384 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0222, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_40 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100173, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223383 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0221, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_42 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100168, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223382 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0220, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_43 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100169, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223381 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0219, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_44 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100170, та скасувати його державну реєстрацію;

Визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 223380 на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровим номером 3223185100:04:002:0218, виданий 04 вересня 2008 року ОСОБА_45 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010833100171, та скасувати його державну реєстрацію.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення з дня отримання копії цього рішення.

Суддя М.В.Кравченко